在"有奶便是娘"的招商語境下，地方政府過分關注經(jīng)濟指標、政績要素，而忽略了富士康"血汗"本性。甚至得到了超國民待遇的庇護
紅商網(wǎng)訊：3月30日，美國非營利機構公平勞工協(xié)會(FLA)報告稱，蘋果供應商富士康有違反勞工權利行為。
就在同一時間，另一份名為《富士康，你改過自新了嗎？———2012年度“兩岸三地”高校富士康調研報告》的報告(以下簡稱《調研報告》)也正式對外公布。
發(fā)布《調研報告》的富士康調研組由北京大學、香港理工大學、臺灣大學等在內的二十多所高校一百多名師生組成。此前，他們已于2010年10月、2011年5月兩次發(fā)布富士康調研報告。
據(jù)調研組成員、北京大學社會學系碩士研究生李長江介紹，此次《調研報告》一方面是對富士康整體情況的繼續(xù)跟蹤和調查，另一方面也是對FLA報告的一個回應。
調研組強調，在FLA報告中，富士康擴張過程中的關鍵性問題被掩蓋或忽略。其中，行政權力和資本結盟、學生工被大量使用以及蘋果壟斷超額利潤才是問題關鍵所在。
行政命令補貼保證招工
調研組發(fā)現(xiàn)，隨著富士康工廠內遷，地方政府為爭取富士康到本地落戶，不惜濫用公共資源，在稅收、土地征用、廠房建設等方面對富士康慷慨補貼，甚至把為富士康解決勞動力供應問題作為“政治任務”。
李長江告訴法治周末記者，富士康這樣的巨無霸企業(yè)可以為地方政府帶來巨額投資、GDP增長和就業(yè)規(guī)模，而在GDP至上的發(fā)展模式下，地方政府目前這種“親資本”的政策導向也就順理成章。
《調研報告》稱，在河南，省政府將富士康用工需求作為政治任務下達各級政府，并在財政上給予大量補貼。其中，僅用于職業(yè)介紹機構和就業(yè)人員的補貼就高達1600萬元。
在河南省內黃縣政府網(wǎng)站政府信息公開頻道，法治周末記者找到一份《關于做好深圳富士康科技集團在我縣招聘培訓員工工作的通知》(以下簡稱《通知》)，在《通知》中，該縣提出要將“在我縣招聘培訓員工工作作為一項政治任務來抓”。
該縣還成立了“內黃縣富士康科技集團招聘員工工作協(xié)調小組”，常務副縣長親自任組長，其組成人員涵蓋了人社局、公安局、財政局、交通局等十余個政府部門。
《通知》中，還要求當?shù)卣块T在招聘、培訓等方面提供“一條龍服務”�！锻ㄖ愤�明確了職業(yè)介紹、生活、路費、體檢四類補貼，其中前兩項直接由地方財政部門撥付。
法治周末記者按《通知》所附小組成員名單撥通了時任小組辦公室主任、內黃縣人力資源和社會保障局黨組成員王洪才的電話。王洪才在電話中首先對自己當時的身份進行了否認，并在隨后對記者表示當時的招聘工作進行的“還可以”，并表示“我們只是發(fā)動宣傳，促進就業(yè)、擴大就業(yè)是我們工作職能”，而其他內容“沒法回答”。
時任小組辦公室副主任、內黃縣教體局工會主席杜振平則以“現(xiàn)在有事”為由拒絕了法治周末記者的采訪。
河南省的做法并非特例。有媒體報道稱，四川省從去年8月份就開始在全省之內，由地方政府出面為富士康成都項目招工。
“富士康是四川的一號招商引資工程，省里相當重視。幫助它完成招工已經(jīng)是作為一項政治任務下達到各地方。從省到市州再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一級，招工指標層層分解，要求落實要人頭上來完成。”四川德陽市的一位勞動就業(yè)保障部門的人士曾對記者表示。
該人士還表示，由政府出面，在全省范圍內為一家企業(yè)解決用工問題，此前四川從未出現(xiàn)過。
四川宜賓李場鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任陸祥德則表示，鎮(zhèn)里還專門成立了富士康集團群康科技人力資源招募工作領導小組，由鎮(zhèn)長親自牽頭掛帥，“去年年底，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成任務被扣分，取消其評選先進資格”。
職業(yè)學校“賣”學生工
由于學生工數(shù)量大、易管理、年輕化、易招募，他們已成為政府招商引資的重要籌碼。
“之所以選擇職業(yè)學校，是因為職業(yè)學校隸屬于政府教育行政系統(tǒng)，更有利于政府用行政命令的方式，將招工指標下達至學校并要求其完成。”李長江說。
《調研報告》認為，對于職業(yè)學校來說，一方面通過輸送學生工獲得不菲財政補貼和獎勵，同時也完成就業(yè)指標。而作為職業(yè)學校的學生，他們基本上必須服從安排，因為他們是以“實習”之名被送進廠的。
來自四川省宜賓市的楊梅曾被招募進成都富士康南廠區(qū)做學生工。楊梅就讀于南溪縣職業(yè)中學，電子商貿管理專業(yè)，當時她17歲，在讀職校二年級。
據(jù)調查組成員小許回憶，2011年2月15日，有四十多名學生工同時進廠，都來自南溪市職業(yè)中學，其中就包括楊梅。
“老師說富士康很好，當時很心動，又想賺錢”，楊梅說，“入廠之后才知道被老師騙了，老師很垃圾”。
楊梅屬于金加五部全檢崗位，檢查產品外殼保護膜的顏色。
由于產品的外殼在加工的過程使用膠水、化學藥品，對皮膚有很強腐蝕性，和楊梅同時進廠的3個同學都先后出現(xiàn)過皮膚過敏的癥狀。
楊梅所在生產線的線長是男的，在車間，她曾多次被性騷擾。“一些工廠男工當眾抱我，我很反感。我向老大投訴，他說不管這些，只管工作。”
進廠不到一個月后，楊梅實在忍受不了，沒跟老師溝通，自己單方面終止了實習。
法治周末記者曾聯(lián)系楊梅所在的南溪縣職業(yè)中學，該學校就業(yè)實習處一名男老師稱，該學校沒有學生去富士康實習，隨即掛斷電話。
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