通過(guò)環(huán)評(píng)的電池基地與周邊村莊距離示意圖。
爭(zhēng)議核心中的比亞迪。丁玎 攝
比亞迪的零排放環(huán)保電動(dòng)車(chē)。丁玎 攝
接到投訴后環(huán)境監(jiān)測(cè)車(chē)從9月19日起每天停在小區(qū)。劉昊 攝
“裁員門(mén)”、“業(yè)績(jī)變臉門(mén)”的影響還未消退，新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)比亞迪又陷入環(huán)保污染的漩渦中。
近日，有媒體爆出深圳比亞迪寶龍工業(yè)園周邊居民小區(qū)受比亞迪噴涂工藝排放的刺激性氣體長(zhǎng)期困擾，而小區(qū)不遠(yuǎn)處，一座由比亞迪投資建設(shè)，號(hào)稱(chēng)全球最大電池生產(chǎn)項(xiàng)目即將拔地而起。面對(duì)附近居民的質(zhì)疑，企業(yè)聲稱(chēng)按環(huán)保要求排放，環(huán)保部門(mén)也積極督促其整改。但在臭氣排放治而不止、新能源材料環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn)有待健全的情況下，不少專(zhuān)家坦言，群眾對(duì)污染隱患的擔(dān)心并非杞人憂(yōu)天。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，這個(gè)頂著“新能源”、“巴菲特”光環(huán)的明星企業(yè)，在排污問(wèn)題上已不乏前科，且多起案件罰款高達(dá)10萬(wàn)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)乘著政策東風(fēng)走上發(fā)展快車(chē)道的當(dāng)下，如何避免“新能源”催生“新污染”，理應(yīng)引起社會(huì)與行業(yè)的深思。
臭味擾民整改效果不滿(mǎn)意
在媒體未曝光前，比亞迪工廠(chǎng)的污染疑云數(shù)月前已在附近的幾個(gè)小區(qū)中發(fā)酵。
9月27日下午4點(diǎn)，在深圳龍崗區(qū)寶荷路寶龍工業(yè)區(qū)旁500米的南約社區(qū)振業(yè)巒山谷，本報(bào)記者一下車(chē)就聞到空氣中飄著刺鼻的酸味。
“現(xiàn)在還算是好的，半夜一兩點(diǎn)，臭味可以把人嗆醒。”住在20樓的業(yè)主張先生今年8月入住該小區(qū)，其孩子剛出生，家中還有一個(gè)老人，“晚上根本不敢開(kāi)窗。”
記者在振業(yè)巒山谷中走訪(fǎng)時(shí)，刺鼻氣味時(shí)有時(shí)無(wú)。“年初搬進(jìn)來(lái)，有人告訴我這里氣味很臭，我還不相信，直到8月我因?yàn)樾蒺B(yǎng)身體，白天也待在家里，才確定了臭味的存在，”業(yè)主陳小姐抱怨。
“很多鄰居搬到這里是想養(yǎng)老和帶孩子的，”一位正在散步的老人說(shuō)，“可是自從聞到臭味以后，大家都不敢住在這里。” 記者注意到，每當(dāng)小區(qū)內(nèi)彌漫臭味時(shí)，正在玩耍的孩子們發(fā)出驚叫。
莫名的臭味已經(jīng)引起了業(yè)主們的“共憤”。在該樓盤(pán)的搜房論壇上，業(yè)主網(wǎng)友“suwl”發(fā)帖收集小區(qū)居民聞到毒氣的時(shí)間、種類(lèi)、強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)長(zhǎng)。記者注意到，從7月下旬開(kāi)始，幾乎每天都有居民反映聞到臭味或油漆味，時(shí)間從凌晨4點(diǎn)到晚上11點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)律可循，持續(xù)時(shí)長(zhǎng)從15分鐘到40小時(shí)不等。網(wǎng)友“bydbydbyd2011”發(fā)帖稱(chēng)，“8月17日22：30左右開(kāi)始聞到臭味，臭到無(wú)法睡覺(jué)，開(kāi)始用毯子捂住鼻子，一直到23：20熏到暈睡著了。”
在振業(yè)巒山谷周邊，只有比亞迪寶龍工業(yè)區(qū)一家工廠(chǎng)，且與小區(qū)緊緊相鄰，步行5分鐘之內(nèi)可以到達(dá)。這令業(yè)主將工業(yè)區(qū)與臭味不由自主地聯(lián)系起來(lái)。
據(jù)此前媒體和部分業(yè)主的調(diào)查，比亞迪廠(chǎng)區(qū)內(nèi)B3、B4、B5三棟廠(chǎng)房?jī)?nèi)均有為手機(jī)外殼噴漆的工序，居民所聞到的氣味主要是噴漆廢氣中的苯系物，即揮發(fā)性有機(jī)廢氣（VOC）。
振業(yè)巒山谷小區(qū)業(yè)主已多次向深圳人居環(huán)境委員會(huì)和各級(jí)環(huán)保部門(mén)投訴。蔡女士是小區(qū)熱心的“維權(quán)”人士之一，她接連幾次撥打12369中國(guó)環(huán)保熱線(xiàn)投訴，“一介紹自己是振業(yè)巒山谷業(yè)主，對(duì)方就已經(jīng)知道我們是投訴比亞迪的。”在小區(qū)內(nèi)，幾位居民還在自家陽(yáng)臺(tái)上掛出抗議污染的橫幅。
深圳市人居環(huán)境委在8月21日對(duì)振業(yè)巒山谷業(yè)主投訴的回復(fù)中提到，“比亞迪廢氣處理設(shè)施優(yōu)化升級(jí)改造工程已于今年7月底完成，車(chē)間廢氣經(jīng)管道收集進(jìn)入廢氣處理設(shè)施處理后高空排放。”并在后續(xù)回復(fù)中說(shuō)，“從8月22日起，該企業(yè)噴涂車(chē)間約減產(chǎn)50%。”然而小區(qū)居民反映， VOC氣體散發(fā)點(diǎn)仍在排放廢氣，且臭味并沒(méi)有得到改善。
9月1日，深圳市人居環(huán)境委對(duì)廢氣仍在排放做出如下解釋?zhuān)?ldquo;執(zhí)法人員經(jīng)對(duì)廠(chǎng)房四周及其樓頂廢氣處理設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)VOC氣味主要來(lái)自于廠(chǎng)房一樓的噴漆水循環(huán)收集池密封性不足及樓頂處理設(shè)施的水簾工藝水箱未加蓋。”
執(zhí)法人員當(dāng)時(shí)責(zé)令該企業(yè)負(fù)責(zé)人針對(duì)存在的問(wèn)題加快進(jìn)行整改，“整改期間應(yīng)采取減產(chǎn)等緊急措施，盡量減少對(duì)周邊片區(qū)的不良影響。”
為監(jiān)督整改效果，從9月19日開(kāi)始，深圳市環(huán)保局的監(jiān)測(cè)車(chē)就停在小區(qū)門(mén)口，并向三位居民發(fā)放了氣體收集瓶，請(qǐng)他們?cè)跉馕遁^濃時(shí)收集氣體。
從6月17日起，業(yè)主的投訴共得到深圳市人居環(huán)境委員會(huì)15次回復(fù)，表示一直在跟進(jìn)督促企業(yè)改進(jìn)，業(yè)主卻對(duì)整改效果不甚滿(mǎn)意。
小區(qū)內(nèi)不少居民反映，他們聞到氣味后感到頭痛、胸悶、惡心，呼吸道出現(xiàn)問(wèn)題。他們認(rèn)為，身體不適是吸進(jìn)臭氣所引起的，但為難的是，目前從醫(yī)學(xué)上暫時(shí)無(wú)法認(rèn)定臭氣是身體不適的主要原因。
深圳市龍崗區(qū)中心醫(yī)院醫(yī)生介紹，身體不適、患疾病的成因有很多，要確定VOC中毒，需要通過(guò)核磁共振等檢測(cè)手段，但是這樣的檢查會(huì)對(duì)身體造成一定的傷害。
國(guó)家化學(xué)建筑專(zhuān)家組副組長(zhǎng)石玉梅教授曾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，“當(dāng)VOC達(dá)到一定濃度時(shí)，人們短時(shí)間內(nèi)會(huì)感到頭痛、惡心、嘔吐、四肢乏力。嚴(yán)重時(shí)會(huì)抽搐、昏迷，導(dǎo)致記憶力減退。VOC傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)甚至血液系統(tǒng)。”
深圳市職業(yè)病防治院副院長(zhǎng)李治民介紹，能否證明工業(yè)中毒，要基于居民的長(zhǎng)期健康檢查報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果。
據(jù)相關(guān)環(huán)保部門(mén)有限公開(kāi)的可查資料，比亞迪污染問(wèn)題早有前科。深圳市環(huán)保部門(mén)2005年公開(kāi)的十多起重大環(huán)保行政處罰中，比亞迪下轄公司就占了三起。即：深圳市比亞迪電子部品件有限公司未經(jīng)審批，擅自增設(shè)負(fù)極充電生產(chǎn)線(xiàn)，并擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物；比亞迪精密制造有限公司未經(jīng)審批，擅自增設(shè)LCD生產(chǎn)線(xiàn)。
深圳市比亞迪汽車(chē)有限公司（下稱(chēng)比亞迪汽車(chē)）更是因廢水排放超標(biāo)問(wèn)題多次受到深圳市原環(huán)保局行政處罰。據(jù)有限公開(kāi)的資料顯示，僅2009年3月份至9月份比亞迪汽車(chē)日均外排廢水量達(dá)到1465噸，超出公司排污許可證規(guī)定的允許最大日排水量158.6噸近10倍。
與以往環(huán)境污染行為主要集中在“三高”企業(yè)相比，近來(lái)涉污事件的主角卻頻頻出現(xiàn)在標(biāo)榜“綠色社會(huì)責(zé)任”、“清潔環(huán)保”的知名企業(yè)上。如蘋(píng)果供應(yīng)商污染門(mén)事件，浙江海寧光伏企業(yè)晶科能源遭當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)“排污導(dǎo)致31人患上癌癥”等，近期紛紛見(jiàn)諸報(bào)端。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)之一的太陽(yáng)能面板，其原料多晶硅在提煉過(guò)程中耗能污染的問(wèn)題更早已被社會(huì)詬病一再整治。“新能源背后會(huì)否存在新污染”正成為這一新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展中的阿克琉斯之踵。
“大眾必須要有一點(diǎn)新認(rèn)識(shí)新能源也有可能導(dǎo)致新污染。”廣東省高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王理宗告訴本報(bào)記者，任何一種新能源，即便終端使用是清潔的，但其加工過(guò)程是污染的，也不能稱(chēng)之為“清潔能源”。同樣，標(biāo)榜環(huán)保的新能源產(chǎn)品，在其加工過(guò)程中也未必全部符合環(huán)保要求。這意味著，企業(yè)高層在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，同樣需要保留一份質(zhì)疑與警惕之心，做到企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)生態(tài)和諧兩手抓。
具體到新能源電池，廣東工業(yè)大學(xué)材料與能源學(xué)教授、研究員張仁元向南方日?qǐng)?bào)記者表示，電池本身就是一種化學(xué)物質(zhì)，所以比亞迪新能源電池首先就是一種化工產(chǎn)品，有可能會(huì)產(chǎn)生兩種污染：一是生產(chǎn)工程中的工藝排泄物污染；二是報(bào)廢以后的電池污染。
“鋰電池屬于新能源行業(yè)不錯(cuò)，但它也不能避免重金屬污染的問(wèn)題。”金屬材料加工中有鉛、砷、鎘、汞、鉻等都有可能會(huì)釋放到灰塵和水中。
事實(shí)上，對(duì)于給新能源汽車(chē)供電的另一種鉛蓄電池，今年來(lái)，由于血鉛超標(biāo)事件頻發(fā)，鉛蓄電池行業(yè)就被環(huán)保部門(mén)鐵腕整治并嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)距離的標(biāo)準(zhǔn)。但鋰電池一向被認(rèn)為污染影響大大小于鉛酸電池，又披著新能源材料的外衣，其生產(chǎn)一直缺乏類(lèi)似衛(wèi)生距離這樣的剛性約束。遇到環(huán)境糾紛的時(shí)候，很可能就陷入無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可參照的尷尬。
有專(zhuān)家就提出，從現(xiàn)行法規(guī)上看，新能源材料產(chǎn)業(yè)在工業(yè)用地分類(lèi)里面也沒(méi)有對(duì)應(yīng)的類(lèi)別，一般將其歸到電子工業(yè)類(lèi)，那么環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)撰寫(xiě)過(guò)程中就可以相應(yīng)簡(jiǎn)略和回避關(guān)于污染的關(guān)鍵問(wèn)題。
“外表光鮮的產(chǎn)品，其實(shí)和普通產(chǎn)品一樣，其生產(chǎn)過(guò)程也可能產(chǎn)生污染。”一位不愿具名的環(huán)保專(zhuān)家向記者援引市場(chǎng)上流行的iPad為例證，其生產(chǎn)工藝并不環(huán)保。有些企業(yè)為了使結(jié)果達(dá)到低碳的標(biāo)準(zhǔn)，前期可能付出了更多的環(huán)保成本。“真正的環(huán)保，在生產(chǎn)的時(shí)候就要開(kāi)始保持清潔，同時(shí)也應(yīng)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管。”他說(shuō)。
王理宗建議，從企業(yè)的角度上考慮，企業(yè)在開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)品時(shí)，不僅需要最大限度地將節(jié)能減排的環(huán)保理念帶入設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，同時(shí)，企業(yè)也亟需制定一整套完善的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。從政府層面上看，除了加大相關(guān)獎(jiǎng)懲監(jiān)管法規(guī)制度的執(zhí)行力度，提高項(xiàng)目審批過(guò)程的透明度，公開(kāi)項(xiàng)目信息以供公眾監(jiān)督則為上策。
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新能源企業(yè)同樣有污染不能忽視監(jiān)管
就在臭氣問(wèn)題懸而未決的時(shí)候，振業(yè)巒山谷的業(yè)主們又開(kāi)始為飲水問(wèn)題擔(dān)憂(yōu)樓盤(pán)不遠(yuǎn)處的工地上，數(shù)座廠(chǎng)房已初見(jiàn)雛形，預(yù)計(jì)兩年后竣工投產(chǎn)的“電池廠(chǎng)”逐漸成為他們的焦慮之源。
業(yè)主口中的電池廠(chǎng)，其實(shí)是比亞迪公司一個(gè)名為“新能源材料基地”磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目。
在環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所于2011年4月發(fā)布的《比亞迪新能源材料基地項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》中提到，比亞迪新能源基地項(xiàng)目總投資82.51億元，其中的78億元用于鐵動(dòng)力鋰離子電池項(xiàng)目，3.72億元用于太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目。鐵動(dòng)力鋰電池項(xiàng)目2013年實(shí)現(xiàn)4.0GWh/年產(chǎn)，2014年全部投產(chǎn)后其產(chǎn)量達(dá)到8GWh/年，這相當(dāng)于2010年全國(guó)鋰離子電池產(chǎn)量之和。
在這個(gè)龐大的鋰電池生產(chǎn)航空母艦背后，《環(huán)評(píng)報(bào)告》也明確列出了項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)的分布，炳坑水庫(kù)、銅鑼徑水庫(kù)位居其中。公開(kāi)資料現(xiàn)實(shí)，這兩大水庫(kù)均囊括在東部供水工程和東深供水工程的網(wǎng)絡(luò)中，屬于當(dāng)?shù)刂匾吹亍?/p>
《環(huán)評(píng)報(bào)告》稱(chēng)，炳坑水庫(kù)位于項(xiàng)目的東南方向，與該項(xiàng)目的直線(xiàn)距離約1100米。而西南則的銅鑼徑水庫(kù)，與項(xiàng)目工廠(chǎng)群有約1300米直線(xiàn)距離。
不過(guò)，居民對(duì)此持有不同意見(jiàn)，一些居民為此請(qǐng)來(lái)專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行測(cè)距，結(jié)果顯示，如將這兩個(gè)水庫(kù)的面積按國(guó)家對(duì)水源保護(hù)區(qū)的要求（包括水庫(kù)周邊的自然保護(hù)區(qū)）來(lái)劃分，則未來(lái)的比亞迪電池工廠(chǎng)群與兩者的距離會(huì)大大縮短與炳坑水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)的最短直線(xiàn)距離僅有460米，與銅鑼徑水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)則為860米，距離三洲田水庫(kù)為2100米。
針對(duì)比亞迪磷酸鐵鋰電池項(xiàng)目所在地與以上3個(gè)水庫(kù)的距離如此靠近，深圳市人居委曾回應(yīng)稱(chēng)，國(guó)內(nèi)沒(méi)有對(duì)磷酸鐵鋰電池這樣的新能源項(xiàng)目安全距離進(jìn)行法律規(guī)定�！董h(huán)評(píng)報(bào)告》中也稱(chēng)，“項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響不大”。但撰寫(xiě)該報(bào)告的華南環(huán)境科學(xué)研究所負(fù)責(zé)人婉拒了記者的采訪(fǎng)。
近日，面對(duì)本報(bào)記者的采訪(fǎng)要求，比亞迪公司僅愿發(fā)來(lái)郵件回復(fù)稱(chēng)，“與寶龍工業(yè)園相關(guān)環(huán)保事項(xiàng)是符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的，公司未來(lái)新建的新能源項(xiàng)目，也將按照國(guó)家相關(guān)環(huán)保要求來(lái)建設(shè)，追求綠色低碳、引領(lǐng)新能源變革一直是我司的宗旨。”
然而，對(duì)上述意見(jiàn)，部分專(zhuān)家卻持謹(jǐn)慎態(tài)度。原美國(guó)夏威夷大學(xué)環(huán)境專(zhuān)家董良杰介紹，雖然鋰電池屬于新能源行業(yè)，但重金屬污染依舊無(wú)法解決。在金屬材料加工過(guò)程中，甲醛有機(jī)溶劑、碳酸鋰、磷酸氫二銨、砷化合物等有害物質(zhì)會(huì)被釋放到空氣、土壤或水源當(dāng)中，“潛在問(wèn)題很多也很?chē)?yán)重”。
《環(huán)評(píng)報(bào)告》還提到，比亞迪寶龍工業(yè)園COD現(xiàn)有工程排放量20.81噸/年；電池廠(chǎng)建成后工程排放量將達(dá)到75.16噸/年，接近原來(lái)4倍。
COD即化學(xué)需氧量，往往作為衡量水中有機(jī)物含量多少的指標(biāo)�；瘜W(xué)需氧量越大，說(shuō)明水體受有機(jī)物的污染越嚴(yán)重。綜上所述，董良杰說(shuō)出自己的看法項(xiàng)目投產(chǎn)后，肯定增加周邊環(huán)境負(fù)載。
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最大電池基地通過(guò)環(huán)評(píng)上馬
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專(zhuān)家說(shuō)法
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任、新華都商學(xué)院中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展研究中心院長(zhǎng)林伯強(qiáng)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，中國(guó)的能源利用率較發(fā)達(dá)國(guó)家的低，要改變能源結(jié)構(gòu)，政策必然向新能源傾斜。但是林伯強(qiáng)稱(chēng)，企業(yè)開(kāi)發(fā)新能源面臨的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面：一是設(shè)備過(guò)剩，二是如何再利用，三是經(jīng)濟(jì)成本。實(shí)操起來(lái)，還是要從提高新能源的利用率上入手，這樣才能降低成本。但不排除有部分企業(yè)，通過(guò)壓縮環(huán)保、減排等方面的運(yùn)營(yíng)成本以降低支出。
中國(guó)上市公司輿情中心彭松表示，隨著公民意識(shí)的覺(jué)醒以及網(wǎng)絡(luò)傳播力量的增強(qiáng)，過(guò)去在環(huán)保方面有欠賬的企業(yè)，與周邊社區(qū)的矛盾可能會(huì)更容易爆發(fā)。對(duì)于這種趨勢(shì)，企業(yè)、地方政府都要有所預(yù)期。增加環(huán)保投入也好、廠(chǎng)區(qū)搬遷也好，雖然看似要增加不少成本，但歸根結(jié)底，這只是把本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的成本，由外部轉(zhuǎn)回企業(yè)內(nèi)部罷了。要是繼續(xù)罔顧環(huán)保問(wèn)題，企業(yè)至少也得承擔(dān)品牌、聲譽(yù)損壞的隱性成本，得不償失。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員清曉說(shuō)，在企業(yè)頻曝“污染門(mén)”的背后，不僅有污染企業(yè)自身的問(wèn)題，而且監(jiān)管不力的地方政府也難脫關(guān)系。清曉建議，想要解決這一問(wèn)題，就要改變地方政府的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將環(huán)保指標(biāo)納入考核范圍。對(duì)于地方政府來(lái)講，不僅僅要追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)最大化，還必須保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展。另外，還應(yīng)加大對(duì)污染企業(yè)的處罰力度，不單指處罰金額的上升，更重要的是，要改變“以罰代治理”的監(jiān)管模式，否則，地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前景就永遠(yuǎn)是一座海市蜃樓。（全文完）
比亞迪25%職員被責(zé)令分流 被疑變相裁員
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