4月28日，國(guó)際知名房地產(chǎn)及投資管理服務(wù)機(jī)構(gòu)仲量聯(lián)行發(fā)布其綜合研究報(bào)告《中國(guó)城市60強(qiáng)》。這個(gè)體系中，上海和北京作為“超一線”城市，廣州和深圳作為“一線城市”，他們是評(píng)出60強(qiáng)的“基準(zhǔn)”。其中1.5線城市有九個(gè)，分別是天津、成都、蘇州、武漢、重慶、杭州、沈陽(yáng)、南京、西安。
據(jù)了解，仲量聯(lián)行的評(píng)測(cè)是基于GDP、人口、富裕程度、投資、零售額、居民儲(chǔ)蓄、教育基礎(chǔ)設(shè)施、土地出讓量和零售商數(shù)量等多個(gè)變量建立模型，最終從287個(gè)城市中篩選出中國(guó)城市60強(qiáng)。
作為2007年《中國(guó)新興城市30強(qiáng)》報(bào)告、2009年《中國(guó)新興城市40強(qiáng)》報(bào)告以及2012年《中國(guó)新興城市50強(qiáng)》報(bào)告的延續(xù)，《中國(guó)城市60強(qiáng)》一經(jīng)出爐立刻引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其中，西安首次挺進(jìn)1.5線城市的巨大變化更是吸引了眾多眼球。
1.5線城市的帽子，會(huì)給正在建設(shè)國(guó)際化大都市的西安帶來(lái)什么，市民、學(xué)界、政府又是如何看待這件事的?
市民問(wèn)：離一線城市真的只差半步
趙文博說(shuō)：“緊隨北上廣深，西安邁入1.5線城市，是否意味著房?jī)r(jià)要漲，物價(jià)要漲，看病會(huì)更貴，孩子上學(xué)會(huì)更貴?”
張帆是土生土長(zhǎng)的西安娃，2008年從中山大學(xué)畢業(yè)后回到故鄉(xiāng)，現(xiàn)在在高新區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)工程公司工作。“西安這些年的發(fā)展真的是太快了，就拿高新區(qū)來(lái)說(shuō)，我剛上班那會(huì)兒高新區(qū)冷清得很，路上車少人少，現(xiàn)在這里已經(jīng)成了西安最繁華的地段。隨著城市的迅速發(fā)展，各種大城市病也隨之而來(lái)。我家住在文藝路，每天開車上班都會(huì)遇到堵車。聽說(shuō)首都人民每天上下班至少要把4個(gè)小時(shí)扔在路上，跟這個(gè)比起來(lái)，我們現(xiàn)在還有一些差距。”張帆用堵車作為大城市的特征調(diào)侃說(shuō)。
1.5線城市對(duì)于很多人都是一個(gè)新名詞，但大多數(shù)受訪者都認(rèn)為這個(gè)描述很合適。“高于二線，但還達(dá)不到一線的水平，我覺(jué)得這個(gè)定位很符合西安的現(xiàn)狀。”西安市民崔小姐說(shuō)，“一個(gè)城市的文明程度并不僅僅取決于它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全體市民的高素質(zhì)和文明自覺(jué)更能反映出一個(gè)城市的檔次。舉一個(gè)很小的事情來(lái)說(shuō)，我在北京出差的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝嗽诘裙卉嚨臅r(shí)候都會(huì)很自覺(jué)地排成一列，上車時(shí)也很少出現(xiàn)擁擠推搡的現(xiàn)象，干什么都講秩序仿佛已經(jīng)成了人們的習(xí)慣。從這一點(diǎn)來(lái)看，西安邁向一線城市的路還很長(zhǎng)。”
中學(xué)教師高進(jìn)先生說(shuō)：“我是本地人，西安這些年發(fā)展看在眼里，喜在心里。你看現(xiàn)在的高新、曲江、浐灞這些新區(qū)建設(shè)得多漂亮，地鐵讓老百姓的出行變得更加方便，咱新修的南門廣場(chǎng)連習(xí)大大都來(lái)看了。我們現(xiàn)在可能還趕不上北上廣深這些大城市，但我堅(jiān)信西安的發(fā)展?jié)摿κ菬o(wú)與倫比的，我們離國(guó)際化大都市的目標(biāo)也只有半步之遙。”
在記者的市民調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多年輕人對(duì)于西安告別二線，進(jìn)軍1.5線的事實(shí)并不感冒。
“邁入1.5線城市就意味著房?jī)r(jià)要漲，物價(jià)要漲，看病會(huì)更貴，孩子上學(xué)會(huì)更貴?對(duì)于我們這些拿著二線工資的人，一線的生活真有些不敢想。”剛從上�；氐轿靼矃⒓庸ぷ鞯内w文博說(shuō)：“在上海的時(shí)候就會(huì)覺(jué)得‘城市雖好，卻與我無(wú)關(guān)。’回西安這幾個(gè)月，吃的便宜，住的便宜，各種幸福感爆棚。我也希望我們的城市越走越好，但前提是咱老百姓的生活質(zhì)量一并跟上，千萬(wàn)可別連豬肉都漲價(jià)了，咱的工資愣是不漲。”
專家談：終于戴上區(qū)域中心的帽子
吳剛說(shuō)：“這樣一個(gè)評(píng)定給西安帶來(lái)的好處很多，最突出的就是‘眼球經(jīng)濟(jì)’。今年總書記回陜西，研判陜西處于追趕超越階段。”
這份調(diào)查報(bào)告指出，在過(guò)去3年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從快速的投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向更持續(xù)、更高價(jià)值的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式，國(guó)內(nèi)城市也進(jìn)入新一輪整合與發(fā)展時(shí)期，全新的城市體系正在逐步成型。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)向中國(guó)內(nèi)陸城市推進(jìn)，諸多1.5線城市已經(jīng)鞏固其作為繁榮的區(qū)域性商業(yè)中心的地位。
仲量聯(lián)行西安董事總經(jīng)理喬裕生指出：“中國(guó)步入經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’時(shí)期，意味著經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但更關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和科學(xué)性，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)逐步向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。”
“這個(gè)中國(guó)城市60強(qiáng)是從GDP、人均消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)排位的，考慮的因素比較多，基本上可以反映出這些城市發(fā)展的綜合實(shí)力，雖然報(bào)告是從地產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，但其評(píng)測(cè)結(jié)果是比較科學(xué)、客觀、可信的。”陜西省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)吳剛說(shuō)，“在以前的排名中，我們西安一直在二線城市的隊(duì)列里。近些年隨著西安的迅速崛起，尤其是在我國(guó)西北板塊上與其他重點(diǎn)城市相比，西安的高位勢(shì)差是相當(dāng)明顯的。從整個(gè)亞歐大陸橋和現(xiàn)在最新提出的‘一帶一路’的重要板塊的角度而言，作為橋頭堡和重要支點(diǎn)的西安，其區(qū)域中心城市的地位已經(jīng)形成。西安的發(fā)展現(xiàn)狀與這個(gè)評(píng)測(cè)結(jié)果還是高度契合的。”
吳剛說(shuō)：“這樣一個(gè)評(píng)定給西安帶來(lái)的好處很多，最突出的就是‘眼球經(jīng)濟(jì)’。仲量聯(lián)行作為國(guó)際權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)，其注重發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)判必然會(huì)給西安未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)更多的商機(jī)，對(duì)招商引資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)和聚集人氣都有利好，對(duì)西安下一步的提質(zhì)升檔也有不小助力。無(wú)論是西部大開發(fā)還是‘一帶一路’，國(guó)家一直在培養(yǎng)重要的新的增長(zhǎng)極，在西北板塊上西安是第一個(gè)獲得支持的橋頭堡。我們的發(fā)展取得了一些成績(jī)，這一點(diǎn)從排名的上升可以看出。但我們更應(yīng)該繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)我們的不足，把我們的潛在優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。今年總書記回陜西，研判陜西處于追趕超越階段。陜西經(jīng)濟(jì)總量的四分之一都在西安，西安應(yīng)該率先去超越，帶領(lǐng)其他地市進(jìn)行追趕，這是我們作為區(qū)域中心城市的責(zé)任。”
規(guī)劃局：完善“大西安”的城市功能
何樂(lè)曄說(shuō)：“西安在教育方面相比其他1.5線城市具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但在開放度方面相對(duì)比較落后。”
仲量聯(lián)行西安分公司戰(zhàn)略顧問(wèn)部負(fù)責(zé)人何樂(lè)曄認(rèn)為，西安在教育方面相比其他1.5線城市具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，但在開放度方面相對(duì)比較落后。在“一帶一路”政策引導(dǎo)下西安將在貿(mào)易樞紐、西部門戶、人才高地等方面迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。
據(jù)了解，西安市2015年將全面加快“新起點(diǎn)”建設(shè)。編制完成《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》。扎實(shí)做好西安自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作。舉全市之力爭(zhēng)取中國(guó)與新加坡政府合作項(xiàng)目簽約落戶。加快推進(jìn)西安領(lǐng)事館區(qū)、中西部大宗商品交易中心等32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)“長(zhǎng)安號(hào)”營(yíng)運(yùn)能力，規(guī)劃建設(shè)新筑綜合性貨場(chǎng)，全面提升“西安港”綜合服務(wù)功能，力爭(zhēng)年內(nèi)納入國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸體系。建立陸港與空港聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加快建設(shè)快速貨運(yùn)連接線，年內(nèi)爭(zhēng)取開通西安至阿拉木圖等8條國(guó)際客運(yùn)、貨運(yùn)航線，打造“立體物流”新模式。
不斷優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境。完善絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市合作發(fā)展圓桌會(huì)議機(jī)制，加快落實(shí)各項(xiàng)合作協(xié)議，鞏固深化能源、金融、教育、旅游等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，積極拓展高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等新的合作領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)絲路沿線重點(diǎn)國(guó)家政策、法律等方面的研究，編制《中亞五國(guó)投資指南》，為西安企業(yè)“走出去”提供幫助和指導(dǎo)。以加快建設(shè)國(guó)際學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)為重點(diǎn)，全面提升城市涉外公共服務(wù)水平，為外籍人士在西安工作、學(xué)習(xí)、生活提供良好保障。
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