發(fā)展目標(biāo)：總規(guī)模實現(xiàn)翻番
《規(guī)劃》提出，到“十二五”末要實現(xiàn)總體規(guī)模指標(biāo)實現(xiàn)翻番。其中，到2015年社會消費品零售總額32萬億元左右，年均增長15%左右。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究員、博士生導(dǎo)師宋則表示，上述目標(biāo)明確了宏觀經(jīng)濟(jì)增長對于擴(kuò)大內(nèi)需促消費將更加依賴國內(nèi)貿(mào)易，突出了擴(kuò)大消費的戰(zhàn)略地位。北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、商務(wù)部市場運行調(diào)控專家洪濤也表示，從去年起到現(xiàn)在商務(wù)部已經(jīng)出臺了36個行業(yè)指導(dǎo)性意見，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等部門也有相應(yīng)的促進(jìn)流通政策，對于實現(xiàn)上述目標(biāo)具有重要意義。
減輕稅費：降低農(nóng)貿(mào)市場攤位費
稅收手段和價格杠桿將成為調(diào)節(jié)消費的重要手段�！兑�(guī)劃》明確，將會完善內(nèi)貿(mào)行業(yè)健康發(fā)展的稅收政策。實行結(jié)構(gòu)性減稅，支持農(nóng)產(chǎn)品流通、生活服務(wù)業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展和廢舊商品回收體系建設(shè)。規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費。完善公路收費政策。清理整頓大型零售商向供應(yīng)商收費，推動降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費。并會加快推進(jìn)工商用電用水同價。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院消費經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍表示，通過稅收以及價格杠桿來刺激消費需要中央各部門配合實施，預(yù)計今后各部門相應(yīng)的落實配套政策都將會出臺。
信貸消費：推進(jìn)汽車等信貸消費
信貸消費將成為“十二五”期間刺激消費的重點領(lǐng)域�！兑�(guī)劃》明確，“十二五”期間將會大力發(fā)展消費信貸，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點，集中推進(jìn)汽車、家電、教育、旅游等與改善民生密切相關(guān)的信貸消費發(fā)展。通過借助信用卡的消費信貸功能，支持新型消費產(chǎn)業(yè)和新型消費市場發(fā)展。
趙萍表示，目前我國百姓信貸消費的產(chǎn)品多數(shù)是小件商品，大件產(chǎn)品的信貸消費多集中在房產(chǎn)和汽車領(lǐng)域，未來可以促進(jìn)信貸消費的多樣化。
推進(jìn)服務(wù)：18項工程助推商貿(mào)流通
《規(guī)劃》明確，“十二五”期間我國將重點建設(shè)和推進(jìn)18項重點工程。比如，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，建立覆蓋酒類生產(chǎn)、批發(fā)、零售、餐飲的追溯鏈條。在一些沿邊和民族省(區(qū))重點口岸城市和交通樞紐城市，將支持改造和建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化的特色邊貿(mào)市場、物流基地、出口加工基地和跨境物流通道。選擇部分省市試點建立中小流通企業(yè)服務(wù)中心，扶持建立一批公共服務(wù)平臺等。
宋則表示，在總結(jié)原來做法的基礎(chǔ)上歸納了18個重點工程是《規(guī)劃》的一個亮點，對于今后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了明確的指導(dǎo)作用，量化的目標(biāo)也使得工作抓得更加具體，有助于落到實處，將助推商貿(mào)流通發(fā)展再上臺階。
競爭環(huán)境：放寬壟斷專營領(lǐng)域準(zhǔn)入
在國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境改革方面，《規(guī)劃》提出，要放寬壟斷專營領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，深化原油、成品油、食鹽、藥品等商品流通體制改革，完善重要商品流通體系和管理機(jī)制，鼓勵民間資本進(jìn)入流通領(lǐng)域。創(chuàng)建公平的內(nèi)外資投資環(huán)境，依照法律法規(guī)對內(nèi)外資企業(yè)實行同等待遇。支持中小流通企業(yè)特別是小微型企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)開展聯(lián)合采購。
對此宋則坦言，上述提法對于為國企、民企以及外資和內(nèi)資創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境具有重要意義，建議進(jìn)一步出臺相關(guān)實施細(xì)則，同時還要抓好問責(zé)來保證實施效果。
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