財(cái)政部：新增6類節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼140億，料拉動(dòng)消費(fèi)1556億
紅商網(wǎng)訊：至此，入選節(jié)能家電財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍的，包括節(jié)能燈、節(jié)能汽車(chē)、高效節(jié)能平板電視、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)、冰箱、臺(tái)式計(jì)算機(jī)共計(jì)8大類消費(fèi)品，以及高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器共5大類工業(yè)產(chǎn)品。
綜合新華社北京9月9日電 近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部決定將高效節(jié)能臺(tái)式計(jì)算機(jī)、風(fēng)機(jī)、變壓器等6類節(jié)能產(chǎn)品，納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。
這是繼今年6月啟動(dòng)實(shí)施高效節(jié)能平板電視等5類節(jié)能家電推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策后，節(jié)能產(chǎn)品推廣再度發(fā)力。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新一輪擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品推廣政策執(zhí)行期暫定為一年，力求將高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額提高到40%以上。為此，中央財(cái)政將增加補(bǔ)貼140億元，預(yù)計(jì)拉動(dòng)消費(fèi)或投資1556億元，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約313億千瓦時(shí)。
按財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，節(jié)能產(chǎn)品在推廣初期市場(chǎng)占有率一般在10%左右。如2009年啟動(dòng)推廣高效節(jié)能定頻空調(diào)，一、二級(jí)能效空調(diào)市場(chǎng)占有率初期為5%，2011年已提高到80%左右。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日同時(shí)提到，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的核定，主要是根據(jù)高效節(jié)能產(chǎn)品與普通產(chǎn)品的成本差價(jià)，并綜合考慮技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)等因素確定。“經(jīng)綜合測(cè)算，財(cái)政補(bǔ)貼后，對(duì)節(jié)能家電與普通產(chǎn)品的價(jià)差，經(jīng)過(guò)3至7年，消費(fèi)者即可通過(guò)節(jié)約的電費(fèi)收回投入;如果電價(jià)進(jìn)一步提高，回收期更短。”
工業(yè)領(lǐng)域新增4類產(chǎn)品
據(jù)介紹，2009年起，中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，初期推廣品種包括節(jié)能燈、高效節(jié)能空調(diào)、高效電機(jī)、節(jié)能汽車(chē)等;今年年初對(duì)此的預(yù)算安排是155億元。今年6月1日起，高效節(jié)能平板電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、電冰箱、熱水器5類產(chǎn)品納入推廣范圍，追加預(yù)算安排150億元;目前，節(jié)能產(chǎn)品推廣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，再次追加預(yù)算安排45億元，合計(jì)今年安排節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補(bǔ)貼資金350億元。
對(duì)于新“入圍”的產(chǎn)品，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在消費(fèi)品領(lǐng)域增加高效節(jié)能臺(tái)式計(jì)算機(jī)和高效節(jié)能單元式空調(diào)，在工業(yè)領(lǐng)域新增風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器4類節(jié)能產(chǎn)品推廣。
至此，入選節(jié)能家電財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍的，包括節(jié)能燈、節(jié)能汽車(chē)、高效節(jié)能平板電視、洗衣機(jī)、熱水器、空調(diào)、冰箱、臺(tái)式計(jì)算機(jī)共計(jì)8大類消費(fèi)品，以及高效電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器共5大類工業(yè)產(chǎn)品。
“考慮到目前補(bǔ)貼政策已涵蓋了空調(diào)、平板電視、電冰箱等主要家電類產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣范圍，既要挖掘家電類產(chǎn)品擴(kuò)大消費(fèi)的潛力，又要選擇一些工業(yè)類高效節(jié)能產(chǎn)品，以此為杠桿來(lái)加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。”上述負(fù)責(zé)人如此解釋此番工業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹涡略?類產(chǎn)品入圍。
據(jù)介紹，目前，國(guó)內(nèi)臺(tái)式計(jì)算機(jī)保有量1.3億臺(tái)，年耗電312億度，國(guó)內(nèi)單元式空調(diào)年耗電3500億度。此外，2011年，國(guó)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器4類產(chǎn)品的用電量占全社會(huì)用電量的40%以上，但系統(tǒng)運(yùn)行效率比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平低20%以上。
財(cái)政部：2009年以來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)超6000億
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，自2009年以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)推廣高效節(jié)能空調(diào)5000多萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能汽車(chē)500多萬(wàn)輛，高效電機(jī)1200多萬(wàn)千瓦，高效照明產(chǎn)品5.2億只，拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)6000億元，直接形成的年節(jié)電量超過(guò)280億千瓦時(shí)。特別是今年6月份擴(kuò)大節(jié)能家電推廣實(shí)施后，截至目前，高效節(jié)能空調(diào)、平板電視等5類家電的銷(xiāo)售量已超過(guò)668萬(wàn)臺(tái)。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，與今年1至5月份相比，6至7月份納入推廣范圍的5大類家電銷(xiāo)量同比(比上年同期)降幅平均收窄了近12個(gè)百分點(diǎn)，其中平板電視、空調(diào)分別收窄了18個(gè)、20個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，截至8月20日，5大類產(chǎn)品節(jié)能家電產(chǎn)量占各能效產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)到57%，比7月份提高近20個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從市場(chǎng)反映看，擴(kuò)大節(jié)能家電產(chǎn)品推廣政策在提振消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的效果已開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著中央財(cái)政補(bǔ)貼資金逐步到位以及產(chǎn)銷(xiāo)各環(huán)節(jié)對(duì)政策流程的熟悉，預(yù)計(jì)接下來(lái)幾個(gè)月內(nèi)“擴(kuò)消費(fèi)、促節(jié)能、惠民生”的政策效果將更為突出，如海爾、海信等龍頭企業(yè)今年9月將在市場(chǎng)上開(kāi)始全面銷(xiāo)售高效節(jié)能產(chǎn)品。
財(cái)政部希望，能將“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”打造成為“擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促節(jié)能、惠民生”的重要政策平臺(tái)，并作為當(dāng)前“穩(wěn)增長(zhǎng)”的重要抓手。
三部委嚴(yán)打騙補(bǔ)
新一輪節(jié)能產(chǎn)品“擴(kuò)圍”后，今年中央財(cái)政節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)助資金將增至350億元。如何確保補(bǔ)助資金安全?
對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近期將調(diào)整有關(guān)補(bǔ)貼及監(jiān)管辦法，加快財(cái)政資金撥付，緩解企業(yè)資金占?jí)�。建立旬�?bào)制度，將中央財(cái)政按月?lián)芨陡臑榘囱A(yù)撥，并要求生產(chǎn)企業(yè)收到補(bǔ)貼款后及時(shí)與商家清算，防止大量占用經(jīng)銷(xiāo)商資金，影響政策實(shí)施效果。
針對(duì)消費(fèi)者反映的“補(bǔ)貼范圍狹窄、推廣產(chǎn)品品種少”等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)于近期公告第二批推廣目錄，屆時(shí)5大類節(jié)能家電產(chǎn)品型號(hào)將由第一批的近12000個(gè)品種型號(hào)增加到約21000個(gè);同時(shí)將加大對(duì)超高能效產(chǎn)品激勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)更多的高能效產(chǎn)品。
此外，簡(jiǎn)化兌付程序也在議事日程上。相關(guān)部門(mén)將要求商家在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)即兌付補(bǔ)貼資金，送貨時(shí)收回產(chǎn)品唯一編碼等信息。
同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、套取補(bǔ)貼行為將加大處罰力度。
一些消費(fèi)者此前一直擔(dān)心，“不法企業(yè)通過(guò)虛貼能效標(biāo)識(shí)等方式侵害消費(fèi)者利益、套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼”。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了專門(mén)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程專項(xiàng)監(jiān)督檢查暨打擊能效虛標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，檢查的型號(hào)數(shù)量占推廣目錄內(nèi)產(chǎn)品型號(hào)的5%至10%。“我們將根據(jù)檢查結(jié)果，對(duì)能效虛標(biāo)的產(chǎn)品和企業(yè)予以處罰。”
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