紅商網(wǎng)訊：在日前進(jìn)行的全國糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議上，商務(wù)部副部長姜增偉發(fā)言稱，2012年商務(wù)部將清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，以促進(jìn)公平交易，更好地維護(hù)市場秩序。
以下為姜增偉發(fā)言實(shí)錄：
近年來，零售行業(yè)發(fā)展迅速，零售商、供應(yīng)商合作關(guān)系總體向好，但一些大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位，巧立名目向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，加劇了零售商與供應(yīng)商之間的不公平交易，增加了供應(yīng)商經(jīng)營成本，且易滋生商業(yè)賄賂。為規(guī)范零售和供應(yīng)交易行為，加強(qiáng)零售商收費(fèi)管理，2006年，商務(wù)部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》；2008年，商務(wù)部發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易行為規(guī)范》；2011年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部等五部門在全國范圍內(nèi)部署開展了清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。成立了商務(wù)部牽頭的部際協(xié)調(diào)小組，召開兩次全國會(huì)議動(dòng)員部署工作；組成聯(lián)合工作組，到重點(diǎn)地區(qū)檢查指導(dǎo)。各地區(qū)積極行動(dòng)，迅速召開會(huì)議、印發(fā)文件部署工作，把符合條件的企業(yè)全部納入清理整頓范圍，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，推廣合同示范文本，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，督促企業(yè)開展自查自糾。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)發(fā)起“零售商供應(yīng)商公平交易”倡議，61家大型零售企業(yè)第一時(shí)間響應(yīng)。目前，清理整頓工作正在順利開展。
一、針對(duì)突出問題，明確清理整頓任務(wù)
�。ㄒ唬┮�(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)。零售商向供應(yīng)商收取促銷服務(wù)費(fèi)，應(yīng)事先征得供應(yīng)商同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限以及收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、用途、方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。零售商收取促銷服務(wù)費(fèi)要遵循收支平衡的原則，收費(fèi)后應(yīng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費(fèi)用。零售商應(yīng)將所收取的促銷服務(wù)費(fèi)登記入賬，向供應(yīng)商開具發(fā)票并按規(guī)定納稅。
�。ǘ┙惯`規(guī)收費(fèi)。零售商利用市場優(yōu)勢地位，向供應(yīng)商收取的合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開業(yè)費(fèi)、銷售或結(jié)賬信息查詢費(fèi)、刷卡費(fèi)、條碼費(fèi)（新品進(jìn)店費(fèi)）、開戶費(fèi)（新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi)）、無條件返利等均屬于違規(guī)收費(fèi)�！读闶凵坦⿷�(yīng)商公平交易管理辦法》中規(guī)定禁止收取的有關(guān)費(fèi)用要重點(diǎn)進(jìn)行清理。
（三）落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。零售商向供應(yīng)商收取的任何費(fèi)用，均應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)的形式，可以是標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表、價(jià)格（收費(fèi)）手冊(cè)或者電視顯示屏、電腦查詢、多媒體終端等；明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)包括收費(fèi)（服務(wù)）項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）、收費(fèi)條件等。沒有明碼標(biāo)價(jià)，或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價(jià)不一致的，均應(yīng)予以清理整頓。
二、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保工作落實(shí)
�。ㄒ唬┤鏅z查，不留死角。各省（區(qū)、市）清理整頓工作協(xié)調(diào)小組將組織商務(wù)、發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、稅務(wù)、工商等部門開展聯(lián)合檢查，檢查范圍覆蓋符合清理整頓條件的所有零售企業(yè)總部及門店，依法從嚴(yán)處理違法違規(guī)責(zé)任主體。商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局將組成工作組，選取重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查；組織兩次督察，督察重點(diǎn)地區(qū)工作情況，防止“走過場”。
（二）嚴(yán)肅整改，確保實(shí)效。商務(wù)部等五部門將依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)整改的監(jiān)督指導(dǎo)。收取使用促銷服務(wù)費(fèi)不符合規(guī)定的要加以規(guī)范，違規(guī)收取的費(fèi)用要責(zé)令返還，未明碼標(biāo)價(jià)的要監(jiān)督落實(shí)，督促企業(yè)限期整改并建立完善相關(guān)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
�。ㄈ┩晟品ㄒ�(guī)，建章立制。商務(wù)部等五部門將結(jié)合清理整頓違規(guī)收費(fèi)工作，修訂完善《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，并爭取列入國務(wù)院立法計(jì)劃。分類梳理清理整頓中遇到的問題，進(jìn)一步研究完善規(guī)范大型零售企業(yè)向供應(yīng)商收費(fèi)的制度措施，推動(dòng)零售商供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系，建立健全長效機(jī)制。
�。ㄋ模┙邮苌鐣�(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)輿論宣傳。清理整頓部際協(xié)調(diào)小組專門設(shè)立并在商務(wù)部網(wǎng)站公布了舉報(bào)投訴電話、電子郵箱和郵寄地址，各�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組都設(shè)立了舉報(bào)投訴渠道并向社會(huì)公布。對(duì)于舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)的線索，相關(guān)部門正根據(jù)分工認(rèn)真核查，屬實(shí)的將嚴(yán)肅查處。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加大對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的重點(diǎn)企業(yè)、重大案件的曝光力度，震懾違規(guī)行為，促進(jìn)公平交易。
這次會(huì)議后，我部將進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，力爭通過清理整頓，使大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)行為得到有效遏制，逐步建立零售供應(yīng)公平交易長效機(jī)制。
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