經過三年多的跌宕起伏，中國的外部需求市場并未如愿轉好，而在一年多的通脹擠壓下，中國沿海制造業(yè)主的訂單和利潤空間正進一步遭遇壓力。

　　陳德銘在分析2012年的經濟形勢時說，從國內看，國民經濟運行的基本面是好的，進一步發(fā)展具備不少有利條件。同時也要看到，中國經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍比較突出。

　　他提出，今年商務工作要著力推動內貿擴消費、穩(wěn)市場、提效率，著力推動外貿穩(wěn)增長、調結構、促平衡，著力推動“引進來”與“走出去”協(xié)調發(fā)展，著力推動國際經貿合作深化和外部環(huán)境改善。

　　此前國務院總理溫家寶在江蘇調研時亦表達過穩(wěn)定對實體經濟的支持政策。溫家寶表示，要通過各種方式來幫助企業(yè)，防止資金鏈斷裂；要把擴大內需與穩(wěn)定外需結合起來。

　　據商務部門統(tǒng)計，2011年我國貿易順差占GDP的比重從上年的3.1%降至2%左右。

　　結合此前公布的“十二五”商務發(fā)展預期目標，商務部此次提出了今年商務工作的主要預期目標：社會消費品零售總額增長14%，貨物貿易進出口總額增長10%，利用外資1200億美元，非金融類對外直接增長10%以上。

　　外界普遍預期中國將于近一兩年宣布成為世界第一貿易大國。而為了保持外貿政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，商務部亦表示將研究出臺新的促進措施，鞏固和擴大國際市場份額。

　　商務部部長陳德銘表示，將保持出口退稅和加工貿易政策穩(wěn)定，增強出口信貸和信用保險支持，推進跨境貿易人民幣結算，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場，促進外貿較快發(fā)展。

　　在出口退稅政策方面，將完善退稅機制，加快退稅進度。在防范騙退稅風險的前提下，對有市場、有信譽的企業(yè)，簡化退稅流程，優(yōu)先辦理退稅。

　　作為全球第二大經濟體和第一大出口國、第二大進口國，勢必遭遇更多的經貿障礙。美國已對我國太陽能光伏電池發(fā)起“雙反”調查就是力證，歐盟、印度等國和地區(qū)也開始發(fā)難。

　　當前，周邊國家既想搭上我國經濟增長的“快車”，又想搭上美國安全保障的“戰(zhàn)車”，未來與我國的經貿摩擦更加激烈。

　　據陳德銘介紹，我國自貿區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，簽署了中國-東盟服務貿易協(xié)議第二批承諾議定書，聯(lián)合日本提出10+3和10+6自貿區(qū)倡議，中韓達成啟動自貿談判共識，中日韓完成自貿區(qū)聯(lián)合研究。

　　在外貿出口形勢不樂觀、家電下鄉(xiāng)等國內消費刺激方案退出等經濟形勢之下，如何進一步擴大消費成為當前一項重要的任務。

　　而外界期待將在商務工作會議上發(fā)布的促消費政策，并未如期出臺，商務部表示，將總結家電下鄉(xiāng)和以舊換新經驗，及時研究制定替代連續(xù)政策。

　　不過，記者獲悉，經國務院批準，今年“兩會”后將召開全國流通工作會議，目前會議籌備工作正在推進，八個由部領導帶隊的聯(lián)合調研組陸續(xù)赴各地調研，指導新時期流通工作，并研究起草政策性文件。

　　此次調研有十幾個部門參與，專門系統(tǒng)的就全國流通工作開會，建國后尚屬首次。

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