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林毅夫:中國經濟下行部分受累于全球經濟下滑

  農業(yè)領域供給側結構性改革

  上周五結束的中央經濟工作會議提出深入推進農業(yè)供給側結構性改革,要把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置,狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管。

  在論壇上,中央財經領導小組辦公室副主任韓俊說,隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和生活的改善,對農業(yè)的發(fā)展轉型提出了新的更高的要求。這成為農業(yè)推進供給側結構性改革的重要背景。

  具體來說,一方面中國史無前例的城鎮(zhèn)化的進程還在快速推進;另一方面,城市中產階層在迅速壯大,還有,集全黨全社會之力打脫貧攻堅戰(zhàn),要將現行標準下的5575萬貧困人口,今后五年,每年都脫貧1000萬人以上。

  這些背景匯集到一起,推動著國民的食品消費結構繼續(xù)升級。韓俊稱,現在農業(yè)發(fā)展面臨的總量不足的矛盾大大緩解,變成了結構性矛盾,即優(yōu)質綠色的農產品不能夠滿足需求,這也是中央要將其置于更加突出位置的原因。

  此外,深入推進農業(yè)供給側的結構性改革另一個背景,就是說農業(yè)資源要素供給的條件已經發(fā)生了顯著變化,對農業(yè)的轉型升級提出更高要求。

  韓俊提到,2012年以來,中國勞動年齡人口每年減少了1500萬人,人口結構的變化,導致勞動力供給不足,顯著推高了勞動成本,不僅削弱了制造業(yè)的競爭力,對勞動密集型的農業(yè)同樣也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),削弱了中國農產品在全球市場中的競爭力。

  他說,2015年我們的農業(yè)占GDP的比重是8.9%,農業(yè)就業(yè)占比是28.3%,農業(yè)的勞動生產率相當于工業(yè)的22.5%,相當于第三產業(yè)的26.5%。以人工成本在農產品總成本中的比重為例,我國糧食作物中最低的是大豆,達到32.1%,棉花占到62.5%。而美國,占比最高的棉花只有10.8%,糧食作物都在3%到5%。當前,中國的大豆每噸生產成本是4877元,是美國的2.14倍,玉米每噸的生產成本為2117元,為美國的2.23倍。

  韓俊提到,現在小麥已經是全部機械化,種一畝小麥只用兩個勞動工人。水稻、玉米的機械化也在迅速推進,機械化率程度達到75%。但是棉花、甘蔗的機械化非常低,我們一定要提高機械化,不提高機械化水平的話,繼續(xù)采用“小米加步槍”,中國農業(yè)的競爭力和效益無從談起。(第一財經 邵海鵬)

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