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林毅夫:中國經(jīng)濟(jì)下行部分受累于全球經(jīng)濟(jì)下滑

  12月18日,在第一屆國家發(fā)展論壇上,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長、國務(wù)院參事、全國工商聯(lián)專職副主席林毅夫談了近幾年中國經(jīng)濟(jì)為什么會逐漸下滑的問題,除了中國本身存在問題外,還有外部性因素、周期性因素導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)下滑。

  另外,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊在論壇上表示,城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和生活的改善,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型提出了新的更高的要求。這成為農(nóng)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要背景。

  經(jīng)濟(jì)下滑在于外部因素

  從2010年開始中國經(jīng)濟(jì)逐年下滑,到2015年經(jīng)濟(jì)增速為6.9%,這是從1990年以來最低的增速,也是從改革開放以來首次連續(xù)六年經(jīng)濟(jì)增速下滑。由于今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.7%,林毅夫認(rèn)為,現(xiàn)在看來2016年的經(jīng)濟(jì)增速還會繼續(xù)下滑,低于6.9%。

  經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑,這背后的原因是什么?

  有言論將之歸咎于中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的問題,包括經(jīng)濟(jì)體制;還有言論稱作為轉(zhuǎn)型中國家,中國的市場機(jī)制改革還沒有完全到位,這成為經(jīng)濟(jì)下滑的主因。

  針對這些言論,林毅夫回應(yīng)說,這些問題實實在在都存在,也影響到中國經(jīng)濟(jì)的績效,但是中國作為當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟(jì)體,還是世界第一大貿(mào)易國,中國的經(jīng)濟(jì)增長會影響到世界,但同樣世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況也會影響到中國。

  考慮到2010年以來,金磚國家、東亞四小龍都面臨著經(jīng)濟(jì)增速下滑,甚至下滑速度比中國更嚴(yán)重的現(xiàn)實,林毅夫表示,這一定是共同的外部性因素、周期性因素導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)下滑。

  具體來說,發(fā)達(dá)國家的消費疲軟導(dǎo)致整個世界需求疲軟,這直接導(dǎo)致中國的出口在2015年出現(xiàn)負(fù)增長2.8%,今年上半年出口增長也下滑了7.7%。而從1979年到2014年,中國的出口增長每年都達(dá)到16.4%。這種狀況下,當(dāng)然直接影響到國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長。

  在投資增長方面,“十一五”時期中國平均每年的投資增長是25.5%;但到了“十二五”期間平均每年的投資增速為18.8%,下降了7個百分點;在“十二五”期間,越往后下降得越多,比如2015年,投資增長只有10%,考慮到投資品的價格下滑因素,真實的投資增長不過12%。這種狀況下,經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)然也會受到影響。

  當(dāng)前,拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力是消費。以2015年為例,GDP增速為6.9%,家庭收入的增長是7.5%,高了0.6個百分點。

  展望中國未來的發(fā)展,林毅夫認(rèn)為,總體來講外部環(huán)境會相當(dāng)不好,在這種狀況下,需要看中國內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長動力是否足夠?梢栽谶m度擴(kuò)大國內(nèi)總需求的同時,跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的補(bǔ)短板結(jié)合在一起,向前推進(jìn),為其創(chuàng)造有利條件。比如投資推動產(chǎn)業(yè)升級,完善基礎(chǔ)設(shè)施,投資地下管網(wǎng)建設(shè),還有投資綠色發(fā)展,治理環(huán)境污染問題,當(dāng)然還有城鎮(zhèn)化所帶來的大量公共服務(wù)的投資機(jī)會。這些投資不論是經(jīng)濟(jì)回報還是社會回報都非常高。

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