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2016年，面對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升的突出問題，中國在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟增長緩中趨穩(wěn)，工業(yè)品價格回升，企業(yè)效益改善，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，可以實現(xiàn)全年6.5%-7%的預期增長目標。
2016年經(jīng)濟運行的主要特點
一是適度擴大總需求，經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。供給側(cè)穩(wěn)定，房地產(chǎn)和汽車發(fā)揮了重要作用。在1.6升及以下排量乘用車購置稅減半征收政策的刺激下，汽車產(chǎn)銷兩旺。商品房銷售面積和銷售額同比大幅度增長，房地產(chǎn)市成為支撐2016年服務業(yè)增長的重要動力。需求側(cè)略有走弱。固定資產(chǎn)投資沖高回落再企穩(wěn)，消費有所減慢，社會消費品零售總額實際增長9.6%，增速同比回落0.7個百分點。出口降幅擴大，進口降幅收窄，貿(mào)易順差減小。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。1-9月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1067萬人，提前一個季度完成全年預期1000萬人目標。工業(yè)品價格跌幅收窄。2016年中國價格上漲幅度明顯高于市場的預期，工業(yè)品價格結(jié)束了自2012年3月以來持續(xù)54個月下降的局面，出現(xiàn)正增長。豬肉、鮮果、鮮菜等食品和家庭服務、醫(yī)療等部分服務業(yè)價格上漲推動居民消費價格回升，工業(yè)品價格主要是鋼鐵、鐵礦石、有色金屬、石油、煤炭價格上漲帶動。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五項重要任務是“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。煤炭和鋼鐵是今年去產(chǎn)能的兩大主要領域，鋼鐵和原煤在2016年分別壓減4500萬噸和2.5億噸產(chǎn)能的任務基本完成，前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%，粗鋼產(chǎn)量基本零增長。房地產(chǎn)去庫存是一項重要任務，到9月末，商品房待售面積連續(xù)7個月減少。降成本效果明顯。1-9月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務的成本是85.66元，比去年同期下降0.17元。5月份開始的全面實行營改增為企業(yè)降低成本近2500億左右。降成本和去產(chǎn)能，使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善，1-9月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長8.4%，增幅同比加快10.3個百分點。
三是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快形成。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”推動下，今年日均新登記企業(yè)1.46萬家，比去年同期每天提升2000家左右。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃取得成效，大數(shù)據(jù)、電子商務等領域新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。高新技術和裝備制造業(yè)保持兩位數(shù)增長，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得新進展，北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)廣泛應用，云計算、新能源汽車、機器人、移動互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)快速發(fā)展。
經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題
在經(jīng)濟增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換相互交織的情況下，新矛盾、新問題、新風險也不斷暴露，經(jīng)濟下行壓力仍存。
一是房地產(chǎn)市場影響宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行。受首付比例和利率下調(diào)、購置稅減免、限購限貸放寬等政策影響和場外配資、P2P、首付貸等金融手段的使用，居民實際購房能力顯著提升，2016年初以來投資購房需求大幅上升，吸引大量社會資金流入，房地產(chǎn)市場全面回暖，房價出現(xiàn)新一輪暴漲。高房價推高了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和居民生活成本，打擊了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新活動。國慶長假后，20多個城市出臺了限購、提高首付比例等控制房地產(chǎn)需求的政策，這有利于抑制房價上升，但也影響房地產(chǎn)投資和房地產(chǎn)增長，對經(jīng)濟增長造成一定沖擊。
二是民間企業(yè)投資活力不足。今年以來，民間投資增速大幅下跌，1-9月僅增長2.5%，同比回落7.9個百分點。民間投資增長疲弱，除產(chǎn)能過剩、市場需求不振外，主要原因：一是當前主要的促投資政策“親國有疏民間”。以專項建設基金為例，已投放的六批基金規(guī)模高達1.8萬億元，其政銀企社合作的模式在提高風險管控質(zhì)量的同時，導致了基金更多地支持政府項目和國企項目，對民間資本項目鮮有問津。二是央企國企依靠國有資本擔保、抵押物充裕等優(yōu)勢，更容易獲得大規(guī)模的低成本信貸資金，金融部門傾向于控制、收縮對中小企業(yè)和民營企業(yè)的授信額度，增加了民間資本的融資難度。三是一些企業(yè)出現(xiàn)了回避風險的現(xiàn)象，這部分企業(yè)由于害怕經(jīng)營失敗帶來不良債務的增加，回避一些“高收益、高風險”投資項目，往往通過理財?shù)确绞将@取低風險收益。民間投資滑落一方面是民間資本應對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、市場需求偏弱、產(chǎn)能尚未出清的正常反映，是一種理性的投資行為，另一方面也反映出民營企業(yè)活力不足。
三是部分金融領域潛在風險繼續(xù)積累。金融市場多個領域的潛在風險有所上升。企業(yè)債違約事件不斷增多，違約主體開始向國企和央企蔓延，東北特鋼等企業(yè)的債券違約事件顯著沖擊了債市融資功能。銀行資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)下降，商業(yè)銀行不良貸款率連續(xù)五個季度上升，關注類貸款的不良率持續(xù)上升。部分農(nóng)村信用社已嚴重資不抵債。地方政府盲目舉債的沖動有所抬頭，將PPP方式當成單純?nèi)谫Y手段，不合理確定權責，給予社會資本遠超風險對價的優(yōu)厚回報；政府投資基金風險控制機制不完善，做出違規(guī)擔保、明股實債、兜底回購、固定回報等內(nèi)部安排和承諾，形成隱性地方政府債務。保險公司利用萬能險高杠桿資金舉牌上市公司等事件增多。互聯(lián)網(wǎng)金融等領域非法集資風險暴露，違約“跑路”事件頻發(fā)。
四是貨幣政策效應不斷減弱。在經(jīng)過多次降息、降準后，中國的短期貨幣市場利率已降至2.2%左右，處于歷史上比較低的水平。貨幣供給增長速度也遠超經(jīng)濟增長速度，社會資金充裕。但由于缺乏投資機會，資金更多地通過國有企業(yè)和融資平臺投向了效應較低的基礎設施領域，或者房地產(chǎn)，或者在虛擬經(jīng)濟中空轉(zhuǎn)，資金持續(xù)脫實向虛，會滋生各類資產(chǎn)泡沫，對金融穩(wěn)定帶來巨大沖擊。同時，國有企業(yè)、融資平臺、房地產(chǎn)等部門和行業(yè)大量融資，也相應推高了金融市場的融資成本，民間企業(yè)和中小企業(yè)的融資成本降低幅度不大，從而擠出了民間投資。這些原因，導致2010年以來中國投資的邊際回報率不斷下降，杠桿率不斷提高，貨幣政策效應不斷下降。貨幣政策和財政政策，是服務于穩(wěn)定短期經(jīng)濟增長的兩個主要政策手段。在貨幣政策效應減弱的情況下，擴張財政政策往往不會導致利率上升，從而影響投資和消費，因而財政政策對經(jīng)濟刺激的作用變大。目前，應更好發(fā)揮財政政策的作用，同時貨幣政策應予以積極配合，不宜過早地把貨幣政策發(fā)揮到極致。 共2頁 [1] [2] 下一頁 專家預測2016年GDP增長6.7% 31個省份前三季度GDP出爐：遼寧成唯一負增長省份 專家預測2016年GDP增長6.7% 注意防范債務風險 出口驟降 5大外貿(mào)明星城市GDP排名高速下滑 中國去年研發(fā)支出總額居世界第二 占全國GDP2.1% 搜索更多: GDP |
