市場銷售額占六成以上 抽檢不合格率連年下降
國產(chǎn)奶粉，用品質(zhì)贏回信任（民生調(diào)查·關(guān)注國產(chǎn)奶粉質(zhì)量（上））
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一家企業(yè)有180個乳粉配方的亂象成為過去。今年10月1日起，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式執(zhí)行，嬰幼兒配方乳粉參照藥品，配方實行注冊管理，每個企業(yè)原則上不得超過9種產(chǎn)品配方。隨著食藥監(jiān)部門把好準入關(guān)、控制配方關(guān)、嚴查抽檢關(guān)，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢不合格率已從2014年的1.5%下降至目前的0.46%，市場銷售額已占到65%。
103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，共有2000多個配方，甚至一家企業(yè)就有180個配方。
我國嬰幼兒乳粉配方過多、過濫的問題，曾經(jīng)十分突出。這不僅導致廣大消費者選擇困難，也暗藏著質(zhì)量安全風險。有的乳企出了問題，配方一扔、牌子一換，照樣生產(chǎn)。
今年10月1日起，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式執(zhí)行：嬰幼兒配方乳粉，參照藥品管理，我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質(zhì)條件。這項舉措，是否增強了消費者對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉的信心？記者進行了調(diào)查。
國外奶粉，標準更嚴？
各國標準大同小異，不存在實質(zhì)差異
“都說香港奶粉好。這次到香港出差，我也給兒子買了幾罐。”成都居民馬帥說。近幾年，出境購買嬰幼兒配方乳粉的現(xiàn)象較為常見。還有不少消費者通過海外代購、跨境電商等方式，購買國外嬰幼兒配方乳粉。
國外嬰幼兒配方乳粉，真的標準更嚴格、質(zhì)量更好嗎？
專家介紹，聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合成立的食品法典委員會，把嬰幼兒配方乳粉作為特殊膳食用食品，制定了相關(guān)標準。國際上的主要貿(mào)易國家，包括我國，均在該標準框架內(nèi)，制定了本國的嬰幼兒配方乳粉標準。在總體遵循法典標準的前提下，各國的嬰幼兒配方乳粉標準也因人群針對性有所區(qū)別。因此，各國的嬰幼兒配方乳粉標準總體趨同，雖然有些指標并不絕對一致，但各國標準大多不存在實質(zhì)差異。
“我國嬰幼兒配方乳粉標準，針對我國嬰幼兒制定，對我國居民更為適宜。”中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所食品科學技術(shù)室主任霍軍生說，“經(jīng)過多年的努力，目前我國的嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量可以得到有效保障，與其他國家乳粉的產(chǎn)品質(zhì)量和營養(yǎng)價值并無差別。”
那么，國內(nèi)部分消費者熱衷購買國外奶粉的現(xiàn)象，該如何看待？
“到境外購買，或在國內(nèi)通過海外代購、跨境電商等形式購買，是一種消費理念和一種消費體驗。”食藥監(jiān)總局副局長滕佳材說，“這種體驗上的滿足感，和產(chǎn)品質(zhì)量沒有必然的關(guān)系。甚至有些產(chǎn)品買來之后，發(fā)現(xiàn)是中國制造。”
“從香港買的奶粉具體好在哪，我也說不清楚。”馬帥表示，一部分消費者熱衷于境外消費、樂于購買國外品牌的產(chǎn)品，是消費水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
事實上，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的銷量也很不錯。“2015年國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量約70萬噸，占市場銷售額的65%左右，沒有產(chǎn)品積壓現(xiàn)象。多數(shù)消費者對國產(chǎn)乳粉，還是有信心的。”滕佳材說。
國內(nèi)奶粉，咋保安全？
要過食安審計、準入、配方、抽檢四道關(guān)
近日，國家食藥監(jiān)總局公布，惠氏營養(yǎng)品（中國）有限公司、雅培（嘉興）營養(yǎng)品有限公司、杭州貝因美母嬰營養(yǎng)品有限公司、杭州味全生技食品有限公司，在生產(chǎn)許可條件保持、食品安全管理制度落實等方面存在缺陷。4家乳企已被要求整改。
這是否意味著，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量不合格呢？
推進對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查，即食品安全審計，是近年來食藥監(jiān)總局加強乳企監(jiān)管的舉措之一。2016年，食藥監(jiān)總局決定“以預(yù)防為原則”全面推進體系檢查范圍，即在3年內(nèi)實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查全覆蓋。此次4家乳企在常規(guī)性檢查中發(fā)現(xiàn)問題，并非檢出了不合格嬰幼兒配方乳粉。整改，是為了提前消除安全隱患。
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