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在剛剛結(jié)束的2010年全國土地督察和執(zhí)法監(jiān)察工作中，安徽省和縣成為典型案件之一，該縣有13名官員被問責(zé)，其中包括前后三任縣委書記。2007年6月和2009年8月，和縣政府先后兩期共將3034.89畝集體土地（其中耕地1248.09畝），違規(guī)出讓給碧桂園。據(jù)國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤介紹，前任縣委書記、現(xiàn)任安徽省臨泉縣縣委書記朱愛民“一手操控了碧桂園項(xiàng)目”，此次東窗事發(fā)被撤職。而另外兩任縣委書記一個被“誡勉談話”，一個被“行政警告處分”。
在筆者看來，雖然安徽和縣先后三任縣委書記均被問責(zé)，但在碧桂園非法征用和縣10000多畝土地事件背后，就沒有更多的“大人物”在進(jìn)行違法行為嗎？如果就此打止，如此“輕描淡寫”過關(guān)，事態(tài)發(fā)展或?qū)⒏訃?yán)重。
其一，當(dāng)初14名因抗拒強(qiáng)行征地而被刑事拘留的和縣石楊鎮(zhèn)尹劉村人的公道，誰來償還？至今這些村民還在上訪，他們向媒體投書希望能“還我們一個清白！”現(xiàn)在的事態(tài)發(fā)展，證明當(dāng)初和縣公安機(jī)關(guān)對14名尹劉村農(nóng)民的“刑事拘留”涉嫌違法，應(yīng)當(dāng)糾正，并追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。這個“尾巴”不該繼續(xù)留下去！
其二，當(dāng)初非法倒賣10000多畝農(nóng)民土地給“碧桂園”的“中介人”目前毫發(fā)無損，使人產(chǎn)生豐富的聯(lián)想。據(jù)報(bào)載，碧桂園能從和縣套取如此大面積的違規(guī)用地，與一個叫“何幫喜”的人關(guān)系甚大。根據(jù)2011年4月21日《時(shí)代周報(bào)》介紹，此人頭頂一系列光環(huán)：北京希瑪企業(yè)集團(tuán)董事長、北京安徽企業(yè)商會會長、全國人大代表、全國勞動模范等。令人意外的是，此次安徽省政府辦公廳通報(bào)的處理結(jié)果，對中介何幫喜非法倒賣萬畝土地暴斂3億多元的非法行為只字未提。據(jù)2007年12月22日《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)載，早在2005年，何幫喜的北京�，敿瘓F(tuán)就有意在和縣上馬國家小球訓(xùn)練基地，總投資8億-15億元。翌年6月25日，何幫喜掌控的安徽希瑪國信房地產(chǎn)公司便與和縣政府簽訂了《如山湖國際旅游度假會議中心項(xiàng)目》土地出讓合同。但僅僅過了5個月，當(dāng)年12月5日，安徽�，攪欧康禺a(chǎn)公司即與碧桂園集團(tuán)簽訂《如山湖國際旅游度假會議中心》項(xiàng)目協(xié)議書，將其獲得的所有土地和水庫租賃面積轉(zhuǎn)讓于碧桂園集團(tuán)。在這份協(xié)議書中，“合同簽訂前，安徽�，攪欧康禺a(chǎn)公司何幫喜憑借人大代表、北京安徽企業(yè)商會會長身份的個人影響為碧桂園在安徽取得項(xiàng)目用地”的條款赫然在列。
2007年，國家小球訓(xùn)練基地建設(shè)獲得了國家體育總局體競字（2007）111號這年6月，碧桂園、和縣政府、何幫喜公司重新簽訂了合同。新合同約定，拿到10000余畝土地的碧桂園，需向和縣政府支付73元/平方米的費(fèi)用，但和縣政府還需返還“中介”何幫喜公司45元/平方米。也就是說，中介何幫喜非法倒賣10000多畝土地賺取的中介費(fèi)高達(dá)10000×666.7×45=30000（萬元）=3.0（億元） 且目前這3億多元非法土地買賣的“中介費(fèi)”卻不知去向。從政府手中買地，政府還要返還中介費(fèi)，這其中隱藏著怎樣的貓膩，實(shí)在值得政府強(qiáng)力部門繼續(xù)追查。需要注意的是，何幫喜在套取土地方面早就有“劣跡”。據(jù)安徽省巢湖前市委書記周光全的刑事判決書記載，何幫喜曾為了在巢湖低價(jià)拿地，向周光全行賄數(shù)次。
重提這段往事，是想說碧桂園事件絕非和縣政府這一層面的縣處級官員違規(guī)審批用地那么簡單，其背后可能涉及“更大人物”錢權(quán)交易等腐敗問題。最近，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳廳長宋寒松在談到職務(wù)犯罪新動態(tài)時(shí)，就指出“從目前情況看，在工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域，一些人在規(guī)劃審批、承包出讓、開發(fā)利用、拆遷改造、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和監(jiān)督管理、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)非法謀取巨額利益。” 據(jù)國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春介紹，2010年國家土地督察機(jī)構(gòu)對全國77個地級以上的城市覆蓋全國所有的省會城市開展了例行督察。共處理相關(guān)責(zé)任人8612人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7644人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任968人。具體到安徽和縣碧桂園事件上，如此超10000畝大面積的違規(guī)用地，僅有幾名縣處級領(lǐng)導(dǎo)遭黨紀(jì)處分充當(dāng)“替罪羊”未免過輕。筆者所言上述疑點(diǎn)和未盡事宜，建議有關(guān)方面繼續(xù)追查，做好善后工作，方能給天下百姓一個明白，還有關(guān)干部一個“清白”。 |
