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品牌連鎖店屢觸食品安全雷區(qū) 暴露了怎樣的問(wèn)題?

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 王旭:有企業(yè)的文化和心態(tài),就是利用生活節(jié)奏非常快的社會(huì)氛圍,網(wǎng)絡(luò)世界瞬息萬(wàn)變的信息海量去應(yīng)對(duì)問(wèn)題的出現(xiàn)。但《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》對(duì)于“精準(zhǔn)監(jiān)管”是提出了要求的,比如說(shuō)法律規(guī)定,如果在某領(lǐng)域,多次爆發(fā)類似問(wèn)題,那么就應(yīng)該在加大對(duì)它風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的,包括抽檢、約談,對(duì)整改情況進(jìn)一步監(jiān)督。在頻次、范圍、力度上都該加大。假如屢次發(fā)生同類型的食品風(fēng)險(xiǎn)的,在處罰的力度上是可以加大的;情節(jié)嚴(yán)重的,根據(jù)實(shí)施條例規(guī)定,可以對(duì)于自然人,比如店長(zhǎng)、企業(yè)法定代表人、直接責(zé)任人,對(duì)自然人給予嚴(yán)厲處罰。

  品牌連鎖店屢觸食品安全雷區(qū),暴露了怎樣的問(wèn)題?

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 王旭:首先應(yīng)該說(shuō)這個(gè)問(wèn)題是在我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化程度越來(lái)越強(qiáng),市場(chǎng)越來(lái)越有活力的大背景下出現(xiàn)的,它同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)秩序提出了新的挑戰(zhàn),那就是我們要監(jiān)管一個(gè)“點(diǎn)”相對(duì)容易,但當(dāng)連鎖店成為一個(gè)“面”,成為集約化、規(guī)模化的存在,也意味著我們對(duì)于它的監(jiān)管手段也必須要升級(jí)。

  品牌連鎖店屢觸食品安全雷區(qū),何解?

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 王旭:首先我想第一點(diǎn),就是整個(gè)行業(yè)應(yīng)該有一個(gè)基本的行業(yè)初心,做食品企業(yè),包括餐飲業(yè),不管我們?yōu)樗郊佣嗌俚钠渌称分獾哪芰亢驮兀紫仁且粋(gè)給人吃的東西,我想這個(gè)初心,如果這個(gè)行業(yè)立不起來(lái),那么它就可能會(huì)在其它的一些經(jīng)營(yíng)思路下,淡化安全底線。實(shí)際上《食品安全法》對(duì)行業(yè)的文化和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),包括自律和共治是寄予了厚望的。戳鏈接,關(guān)注餐飲行業(yè)措施。

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 王旭:第二點(diǎn),我想就是對(duì)于企業(yè)本身應(yīng)該要加強(qiáng)合規(guī)建設(shè),我們一個(gè)方面要讓企業(yè)的投資能夠在一個(gè)有序的環(huán)境里充分流動(dòng),創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的前提,但是另一方面這個(gè)高質(zhì)量的發(fā)展一定是以秩序作為前提的,它一定是活而不亂的,所以這就需要每一個(gè)發(fā)展主體,也就是企業(yè)它要有一套內(nèi)部的自身的有效的合規(guī)與封控的體系,這一套體系它是一個(gè)預(yù)防機(jī)制,是一個(gè)安全的閥門。戳鏈接,看解答。

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 王旭:第三個(gè)我想就是政府要更好有為。這個(gè)有為不僅僅是積極的作為,也包括我們要?jiǎng)?chuàng)造更多的手段,這些手段能夠應(yīng)對(duì)一定體量的企業(yè),應(yīng)對(duì)它內(nèi)部相對(duì)復(fù)雜的這樣一個(gè)鏈條。我們一個(gè)方面要通過(guò)法律去明確追究責(zé)任,另一方面也應(yīng)該在政策方面,比如說(shuō)優(yōu)惠政策的給予,比如說(shuō)對(duì)于企業(yè)信用體系的評(píng)級(jí),對(duì)相關(guān)的企業(yè)合理引導(dǎo)。政府應(yīng)該有更多的柔性的激勵(lì)方式,這點(diǎn)對(duì)于大企業(yè),對(duì)于美譽(yù)度比較強(qiáng)的企業(yè),它可能是更有效的。

  連鎖餐飲企業(yè)必須配備的食品安全管理人員,為什么未能做到自查問(wèn)題?

  中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng) 王旭:《食品安全法》有這樣的要求,不等于很好地實(shí)施,仍然可能存在制度上墻,但未必落地的情況。設(shè)置這么一個(gè)崗位和相應(yīng)的人員,對(duì)于企業(yè)來(lái)講,客觀上意味著增加成本,所以能不能有效運(yùn)轉(zhuǎn),能不能真正落地還真不一定。其次,即便有這樣的崗位和有人員要求,涉及到人員自身的專業(yè)能力、職業(yè)倫理,能不能符合食品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,我覺得這也是要考量的!妒称钒踩ā2015年修訂后,進(jìn)入到新的法律里,應(yīng)該說(shuō)還是一個(gè)相對(duì)新的事物,基于不同的企業(yè)類型、體量、規(guī)模,制度落地的程度、效果也不一樣。

  來(lái)源:央視新聞客戶端

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