但事實上，寶山區(qū)的外商投資項目立項審批權(quán)并沒有完成從商務(wù)委向發(fā)改委的移交工作，主管相宜本草寶山基地立項核準(zhǔn)的仍是寶山區(qū)商務(wù)委，而寶山區(qū)發(fā)改委相關(guān)人士稱：“不知道為什么沒有完成移交工作”。

　　10月17日，在網(wǎng)易財經(jīng)電話致電寶山區(qū)商務(wù)委投資管理處方琦了解相宜本草立項情況時，方琦將相宜本草的建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)稱作立項批復(fù)，隨后又改口稱上海市工業(yè)項目已無需立項，“建設(shè)項目可行性研究報告和立項報告合二為一了”。

　　5天之后，方琦在和網(wǎng)易財經(jīng)當(dāng)面溝通時依然稱，相宜本草有立項批復(fù)，他并未出示該批復(fù)，但同時表示有一份相宜本草廠房建設(shè)批復(fù)文號，而該批復(fù)即為立項批復(fù)，當(dāng)網(wǎng)易財經(jīng)隨即指出工業(yè)項目立項批復(fù)和廠房建設(shè)批復(fù)完全不同時，方琦說：“我不知道，你去問我們主任”。

　　在網(wǎng)易財經(jīng)指出上級部門——上海市商務(wù)委政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人有不同于方琦的解釋時，方琦默然，之后稱其已下班，并下了逐客令。

　　未取得國家環(huán)保部登記證

　　網(wǎng)易財經(jīng)向上海水務(wù)局了解得知，上海市自然河道填埋必須上報上海市水務(wù)局核準(zhǔn)，而無論是寶山城市工業(yè)園區(qū)還是相宜本草，均未有相關(guān)申請。

　　據(jù)國家工業(yè)項目建設(shè)相關(guān)程序規(guī)定，立項之后，應(yīng)進入環(huán)評環(huán)節(jié)，但相宜本草寶山基地項目在做環(huán)評環(huán)節(jié)時，涉嫌違反中國環(huán)保部《環(huán)境影響評價法》(以下簡稱《環(huán)評法》)。

　　根據(jù)相宜本草寶山基地的產(chǎn)品生產(chǎn)性質(zhì)，在向主管部門申請工業(yè)建設(shè)項目立項后，應(yīng)向中國環(huán)保部上報申請取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證，以此作為后續(xù)環(huán)節(jié)——制作建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表的依據(jù)。

　　但據(jù)了解，相宜本草并未取得上述登記證，在網(wǎng)易財經(jīng)獲得的一份中華人民共和國環(huán)境保護部來函(2012年第90號文)中明確指出：“上海相宜本草化妝品有限公司未向我部申請過新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記。”

　　而作為相宜本草寶山基地環(huán)境影響評價的主管部門——寶山區(qū)環(huán)保局，在相宜本草沒有提交該證的情況下，批準(zhǔn)了其制作的寶山基地項目環(huán)境影響評價報告表，這顯然與《環(huán)評法》以及環(huán)保部第17號令不符。

　　相宜本草寶山基地項目所在地主管機構(gòu)——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方的上海寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會招商部的鄭陵玨則對網(wǎng)易財經(jīng)稱：“相宜本草制作了環(huán)評報告表”，但鄭陵玨同樣無法解釋為什么寶山區(qū)環(huán)保局在相宜本草沒有取得新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證的情況下，依然做出了環(huán)評批復(fù)。

　　此外，相宜本草寶山項目所在地附近村民還提到，該基地所在地塊原本有四條自然河道，但在相宜本草項目進駐后，河道被填平。如今在現(xiàn)場目測已無法看到任何河道痕跡。

　　網(wǎng)易財經(jīng)向上海水務(wù)局了解后得知，上海市自然河道填埋必須上報上海市水務(wù)局核準(zhǔn)，而無論是寶山城市工業(yè)園區(qū)還是相宜本草，均未有相關(guān)申請。

　　對此，寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會拆遷組的黃振宇對網(wǎng)易財經(jīng)稱：“我們也不知道是誰填埋的，管委會沒干，可能是企業(yè)行為吧，但我們沒證據(jù)，我們也沒執(zhí)法權(quán)。”相宜本草董秘徐笑白則對網(wǎng)易財經(jīng)表示：“我們進駐后就沒看見有什么河道，肯定不是我們填的。”

　　為何寶山區(qū)城市工業(yè)園區(qū)管委會、寶山區(qū)商務(wù)委、寶山區(qū)環(huán)保局在明知相宜本草寶山基地項目手續(xù)存疑情況下，仍為其多方開脫?

　　10月23日，鄭陵玨對網(wǎng)易財經(jīng)介紹情況時曾強調(diào)，寶山城市工業(yè)園區(qū)管委會招商部成績斐然，園區(qū)共有200多家各類工業(yè)企業(yè)，而相宜本草是唯一一家預(yù)備上市的優(yōu)質(zhì)化工類企業(yè)，園區(qū)對其十分重視。

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