幾年前就發(fā)生的沃爾瑪墨西哥行賄事件，在2012年4月21日被《紐約時報》公之于眾，輿論一片嘩然，引起全世界極大關(guān)注，在國內(nèi)也引發(fā)熱議。

　　本刊對《紐約時報》——這起沃爾瑪行賄事件揭露者的初始報道進(jìn)行翻譯，以還原這起事件的始末和原委，向讀者再現(xiàn)這起撲朔迷離的“行賄丑聞”。

　　指控初現(xiàn)

　　2005年9月21日，沃爾瑪墨西哥公司前高管西塞羅（Cicero）在郵件中告訴沃爾瑪國際部首席顧問瑪麗特薩·慕尼黑（Maritza I. Munich）女士，他有沃爾瑪墨西哥公司高層非法行使權(quán)力的消息，并“希望面談”。

　　慕尼黑女士在2003年加入沃爾瑪之前，在寶潔公司拉美分部做了12年的律師，知道在拉美國家反腐面臨的挑戰(zhàn)。慕尼黑對西塞羅的舉報反應(yīng)很快，幾天后便雇傭在墨西哥城的哈佛大學(xué)畢業(yè)的杰出律師托雷斯·蘭達(dá)（Torres-Landa）聽取西塞羅的匯報。托雷斯·蘭達(dá)和西塞羅在2005年10月見了三次面。

　　在長達(dá)數(shù)小時的問詢中，西塞羅講述了沃爾瑪墨西哥公司如何完善行賄手段，如何做假賬隱藏一切；同時，西塞羅也揭發(fā)了包括董事長、法律總顧問、審計長以及房地產(chǎn)事務(wù)部經(jīng)理在內(nèi)的許多沃爾瑪墨西哥公司高管。不過，西塞羅告訴托雷斯·蘭達(dá)，最應(yīng)當(dāng)對行賄事件負(fù)責(zé)的是沃爾瑪墨西哥公司CEO卡斯特羅·賴特（Castro-Wright），一位在2001年從霍尼韋爾公司招募來成為沃爾瑪墨西哥公司首席營運官的厄瓜多爾人。

　　雖然行賄行為在卡斯特羅·賴特來墨西哥子公司之前就偶爾發(fā)生過，但西塞羅認(rèn)為，在卡斯特羅·賴特2002年升任墨西哥公司首席執(zhí)行官之后，這種行賄做法才在公司快速盛行。為了在開新店上打破記錄，沃爾瑪墨西哥公司領(lǐng)導(dǎo)人制定了積極擴張的目標(biāo)。在這樣的壓力下，沃爾瑪墨西哥公司的高管們?yōu)榱双@取開店許可可謂是不擇手段。

　　西塞羅向托雷斯·蘭達(dá)解釋了沃爾瑪墨西哥公司通過稱為“gestores”的“公關(guān)”掩蓋行賄行為的“把戲”。“公關(guān)”是官僚主義盛行的墨西哥特有的一個群體，普通公民會付費給“公關(guān)”，讓他們在駕照發(fā)放處前幫他們排隊；企業(yè)會雇傭他們作為游說者處理事情以盡可能減少麻煩，他們中的一些行為完全是合法的。但是，這種“公關(guān)” 暗箱操作，用金錢引誘各級官員，在墨西哥惡性循環(huán)的公共腐敗中扮演著重要角色。

　　西塞羅告訴律師托雷斯·蘭達(dá)，他的工作就是招募這些“公關(guān)”，并和他們親密配合，分享物色賄賂對象的方法。不過，他也贊成沃爾瑪墨西哥公司給這些“公關(guān)”報酬，因為每次報酬支出能掩蓋大約6%的行賄支出。這種運作在嚴(yán)密監(jiān)督下秘密進(jìn)行，只有少數(shù)沃爾瑪墨西哥公司的高管知道。這些“公關(guān)”在提交票據(jù)的時候，會簡單、含糊地描述他們所提供的服務(wù)。

　　事實上，票據(jù)上寫著暗語，暗語寫明了具體的“違規(guī)”活動。西塞羅向托雷斯·蘭達(dá)解釋道：“一些代碼暗示一種能快速得到政府許可的行賄行為；其他一些代碼就代表為了獲得機密信息或者免于罰款而進(jìn)行的行賄。”據(jù)律師的調(diào)查顯示，每個月沃爾瑪墨西哥公司CEO卡斯特羅·賴特和其他沃爾瑪墨西哥公司高層都會收到所有行賄支出的詳細(xì)賬單，然后沃爾瑪墨西哥公司把行賄支出當(dāng)作日常合法支出在賬戶記錄里進(jìn)行“漂白”。

　　最初回應(yīng)

　　沃爾瑪通常雇傭外部的律師事務(wù)所對重大不法行為的指控進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查。在2005年早些時候其也是這么做的。例如，對被指控“夸大報銷賬單數(shù)額和濫用沃爾瑪禮品卡”的時任沃爾瑪副董事長托馬斯·考林（Thomas M. Coughlin）進(jìn)行調(diào)查。

　　最初，沃爾瑪對西塞羅的舉報采取了同樣調(diào)查方式，把調(diào)查交給了一家對《反海外腐敗法》的案件有著豐富經(jīng)驗的律師事務(wù)所Willkie Farr & Gallagher。這家律師事務(wù)所需要跟蹤調(diào)查在5年內(nèi)幫助過沃爾瑪墨西哥分公司獲得開店許可的人員的所有費用支出情況，并計劃仔細(xì)檢查所有針對政府官員的支出，約談任何可能知道賄賂情況的人。這其中包括牽連在內(nèi)的沃爾瑪墨西哥分公司的董事會成員。

　　總之，Willkie Farr推崇的是那種獨立、不惜花費的調(diào)查方式，是大公司面對高管嚴(yán)重違法行為通常采用的調(diào)查方法。沃爾瑪?shù)念I(lǐng)導(dǎo)層拒絕了這種方法，反而決定沃爾瑪?shù)穆蓭熞詢?nèi)部調(diào)查人員的名義對調(diào)查進(jìn)行監(jiān)管，這一決定給了沃爾瑪高管直接控制調(diào)查的權(quán)力。

　　調(diào)查開始

　　2005年11月12日，新任沃爾瑪特別調(diào)查人員羅納德·赫特（Ronald Halter）所領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查小組開始對沃爾瑪墨西哥子公司進(jìn)行調(diào)查。該調(diào)查小組獲取了沃爾瑪墨西哥子公司財務(wù)支出數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此查詢以“公關(guān)”（gestoria）為關(guān)鍵詞的支出記錄。
　　通過一天的努力，他們發(fā)現(xiàn)了441條支付記錄。其中的每筆支出都是一次潛在的行賄，不過調(diào)查小組才僅僅追溯到2003年而已。

　　不過調(diào)查也顯示，針對當(dāng)時已經(jīng)拋出危險信號的“公關(guān)支出”， 在2004年3月，高管層曾在沃爾瑪墨西哥子公司發(fā)起過一次內(nèi)部審計，該審計證實了沃爾瑪墨西哥公司的兩名主要“公關(guān)”是如何以“在墨西哥境內(nèi)減少開店許可成本”的名義花掉數(shù)百萬美元的。

　　雖然這次審計并沒有深入揭示資金是如何運轉(zhuǎn)來減少獲得開店許可成本的，但卻表明，支出的增長幅度大致與沃爾瑪墨西哥子公司的發(fā)展速度持平。該審計還建議告知沃爾瑪總部支出的有關(guān)事項。不過，沃爾瑪墨西哥子公司的審計長，被西塞羅認(rèn)定為是知曉行賄內(nèi)幕的高管，刪除了那封關(guān)鍵的建議信。

　　與此同時，這份審計的起草者在審計完成不久就遭到解雇。同時，赫特的調(diào)查小組又有新進(jìn)展：腐敗現(xiàn)象要比西塞羅所供述的情況嚴(yán)重得多。在仔細(xì)檢查過沃爾瑪墨西哥子公司的支付數(shù)據(jù)庫后，調(diào)查員注意到，從2003年起，沃爾瑪墨西哥公司向墨西哥各級政府直接“貢獻(xiàn)”或“捐贈”了將近1600萬美元。

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