一季度中國經(jīng)濟(jì)增長7%，同比回落0.4個百分點，下行壓力加大。中國發(fā)改委就此認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)�？偭魁嫶�，繼續(xù)保持高速增長很難，就像青春期生長很快，成年期速度會放緩。下階段，發(fā)改委將采取措施擴(kuò)大投資與消費(fèi)來穩(wěn)定增長。

　　“一個人在青春期時長得很快，一年可能長十公分；到了接近成年階段，一年長一公分就不錯了，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個內(nèi)在規(guī)律。”4月24日上午，在國家發(fā)改委會議廳舉辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策”新聞發(fā)布會上，發(fā)改委綜合司副司長叢亮如是說。該發(fā)布會旨在解讀近期中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并介紹應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的相關(guān)政策。

　　叢亮表示，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)10萬億美元，現(xiàn)在一年增長7%，對應(yīng)的增量跟五年前增長10%的增量是基本相當(dāng)?shù)�，并相�?dāng)于中國1995年全年的國民經(jīng)濟(jì)總量。“這種規(guī)模還想著再有很高的速度是很難的。”

　　發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局局長李仰哲在發(fā)布會上指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著一定壓力，但還有較大的政策空間。“政策工具箱里所儲備的相關(guān)政策工具還是比較充足的，只要應(yīng)對得當(dāng)，我們能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。”他稱。

　　擴(kuò)大有效投資穩(wěn)增長

　　一季度中國固定資產(chǎn)投資增長13.5%，同比下降4.1個百分點，自去年6月以來連續(xù)8個月下降。發(fā)改委投資司副司長羅國三在發(fā)布會上表示，發(fā)改委將圍繞三個方面來擴(kuò)大有效投資，穩(wěn)定增長。

　　首先，加快推動重大工程建設(shè)。發(fā)改委正在研究建立重大項目的政銀企社合作對接機(jī)制，建立一個信息共享、資金對接的平臺，發(fā)揮融資機(jī)制的放大效應(yīng)，保障重大項目的資金供應(yīng)。

　　其次，創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制。包括大力推進(jìn)鼓勵社會投資工作，創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵社會投資，鼓勵有關(guān)中央企業(yè)引入社會資本，加快推進(jìn)PPP模式。

　　“積極轉(zhuǎn)變政府投資使用方式，更多采用一些基金的方式來安排政府投資，比如說國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立工作正在積極的推進(jìn)”羅國三稱。

　　最后，深化行政審批制度改革。羅國三透露，投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)獲得實質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)改委力爭在5月提前實現(xiàn)中央層面項目核準(zhǔn)信息的互聯(lián)互通。

　　接下來，發(fā)改委將進(jìn)一步研究和實施取消下放投資審批權(quán)限的工作，解決“最后一公里的問題”。羅國三指出，過去工作著力點是前置審批以及中介服務(wù)，實際上在項目審批到項目開工這個階段，還存在很多審批環(huán)節(jié)、審批事項以及中介服務(wù)事項。“下一步，我們要著力把這個階段的清理規(guī)范工作抓起來，實現(xiàn)改革的最后一公里問題的解決。”他稱。

　　推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級

　　一季度中國社會消費(fèi)品零售總額70715億元，名義增長10.6%，扣除價格因素后，實際增長是10.8%，與去年同期持平。“投資和凈出口增速都回落，只有消費(fèi)保持持平態(tài)勢。”叢亮指出，一季度消費(fèi)有四個特點：

　　第一，網(wǎng)上購物新消費(fèi)業(yè)態(tài)繼續(xù)高速增長，全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售達(dá)到7607億元，同比增長41.3%；第二，信息和通訊類消費(fèi)產(chǎn)品增長得比較快，一季度凈增4G用戶超過6400萬，移動互聯(lián)網(wǎng)接入量增長87.9%；第三，旅游休閑和文化體育消費(fèi)用蓬勃發(fā)展；第四，汽車、住房消費(fèi)比較平穩(wěn)

　　叢亮表示，下一步發(fā)改委將從四個方面入手，多點支撐，推進(jìn)消費(fèi)的擴(kuò)大和升級。一是提高居民收入，讓群眾能夠消費(fèi)。繼續(xù)深化收入分配制度改革，多渠道提高農(nóng)民收入，包括合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓，特別是中低收入者的收入有明顯增加。

　　二是健全社會保障體系，讓群眾敢消費(fèi)。要擴(kuò)大各項社會保險的覆蓋面，把企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇調(diào)整、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)提高，居民醫(yī)保補(bǔ)助增加等惠民政策落實到位；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度和臨時救助制度，解決一些群眾看不起病的問題，緩解擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂。

　　三是改善消費(fèi)環(huán)境，讓群眾愿意消費(fèi)。包括加強(qiáng)流通體系和消費(fèi)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，完善消費(fèi)稅收政策，加強(qiáng)食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造便利、安心、放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　四是培育和壯大新消費(fèi)熱點，讓群眾有得消費(fèi)。重點是推出六大消費(fèi)領(lǐng)域工程，包括養(yǎng)老家政健康、信息、旅游休閑、綠色、住房、文化教育體育六大消費(fèi)領(lǐng)域。

　　叢亮透露，發(fā)改委將同有關(guān)部門在這六大領(lǐng)域推動建設(shè)一批重要的消費(fèi)支撐工程，包括推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這既是投資，也是消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)環(huán)境，提高網(wǎng)速；還包括重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老健康服務(wù)體系的建設(shè)等。

　　“通過政策和工程并舉，供給與需求兩端發(fā)力，加快培育壯大一批消費(fèi)熱點，更好地發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。”他稱。（財新網(wǎng)）

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