3. “十三五”：消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)前景
(1)消費(fèi)增速保持兩位數(shù)
根據(jù)1991～2013年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)趨勢(shì)，初步估算，2015～2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均實(shí)際增長(zhǎng)將達(dá)到8%；不考慮到物價(jià)因素，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速將達(dá)到兩位數(shù)。
(2)消費(fèi)率逐年上升
隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)消費(fèi)需求的釋放，“十三五”消費(fèi)率和居民消費(fèi)率有望加快反彈。到2020年，最終消費(fèi)率有望提高到55%～60%，居民消費(fèi)率提高到45%～50%，消費(fèi)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在40%以上。
(3)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
一是恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降。如果到2020年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，城市居民恩格爾系數(shù)有望下降到25%左右；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)有望下降到30%以下，從而進(jìn)入到大眾消費(fèi)時(shí)代。
二是服務(wù)型消費(fèi)比重進(jìn)一步提高。隨著服務(wù)消費(fèi)需求的不斷釋放，城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)比重有望年均提高0.5～0.6個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到45%～50%，成為城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)支出大頭。
(4)消費(fèi)釋放支撐6%～7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
初步測(cè)算，到2020年我國(guó)居民消費(fèi)需求規(guī)模將達(dá)到50萬(wàn)億元左右，居民消費(fèi)率將達(dá)到50%左右，最終消費(fèi)率將達(dá)到60%左右。“十三五”在消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有望保持在7%左右。
“十三五”：推進(jìn)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
2015～2020年這6年加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，要牢牢把握住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)代潮流，牢牢抓住消費(fèi)需求釋放的歷史機(jī)遇。這就要求我們?cè)谙M(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上盡快取得實(shí)質(zhì)性突破，以消費(fèi)引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)供給，以?xún)?nèi)需引領(lǐng)增長(zhǎng)。
由此不僅在從根本上扭轉(zhuǎn)短期內(nèi)投資消費(fèi)失衡的格局，有效消化短期經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；而且使消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力，為中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)釋放面臨的突出矛盾看，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大突破，當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)新消費(fèi)供給，加快投資轉(zhuǎn)型，改善消費(fèi)環(huán)境。
1. 創(chuàng)新消費(fèi)供給
(1)消費(fèi)供給的嚴(yán)重短缺成為消費(fèi)釋放的突出矛盾
從現(xiàn)實(shí)情況看，“有需求而缺供給”成為我國(guó)消費(fèi)需求釋放面臨的主要問(wèn)題。以養(yǎng)老服務(wù)為例。我國(guó)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，占GDP的比重不足5%，與美國(guó)健康服務(wù)業(yè)占17.6%、其他OECD國(guó)家占10%左右的比重相去甚遠(yuǎn)。目前，每年為老年人提供的產(chǎn)品與服務(wù)不足1000億元。在一些特大城市，要進(jìn)公立養(yǎng)老院，如果50歲開(kāi)始排隊(duì)，要排上30年，甚至40年，養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足。
(2)創(chuàng)新消費(fèi)供給，加大消費(fèi)供給力度
一是加大服務(wù)消費(fèi)供給力度。創(chuàng)新消費(fèi)供給的關(guān)鍵在于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)供給的規(guī)模，滿(mǎn)足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的服務(wù)消費(fèi)需求。為此，在合理調(diào)整重化工業(yè)投資的同時(shí)，鼓勵(lì)各類(lèi)資本投資重點(diǎn)投資服務(wù)業(yè)。
二是加大個(gè)性化、多樣化的新型消費(fèi)供給力度。一般來(lái)說(shuō)，工業(yè)化大生產(chǎn)可以有效適應(yīng)模仿型、排浪式、總量化的消費(fèi)，但難以適應(yīng)個(gè)性化、多樣化的新型消費(fèi)需求。后者對(duì)“定制化供給”提出了新要求。例如，3D打印之所以成為各方關(guān)注焦點(diǎn)，重要原因在于3D打印可以有效滿(mǎn)足個(gè)性化的需求。因此，滿(mǎn)足新型消費(fèi)供給需求，需要加大新型消費(fèi)供給力度。
三是改善消費(fèi)供給的質(zhì)量。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)表現(xiàn)就是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與要求不斷提高，如果不能有效提升消費(fèi)供給的質(zhì)量，許多潛在的消費(fèi)需求就很難釋放出來(lái)。適應(yīng)消費(fèi)者消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)要求不斷提高的趨勢(shì)，需要加快推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域的改革，提高供給主體的競(jìng)爭(zhēng)程度，改善和提高服務(wù)質(zhì)量，使這些需求能夠留在國(guó)內(nèi)。
(3)創(chuàng)新消費(fèi)供給方式，提高消費(fèi)供給效率
例如，鼓勵(lì)消費(fèi)者參與研發(fā)。通過(guò)鼓勵(lì)消費(fèi)者參與產(chǎn)品或服務(wù)研發(fā)，可以有效地將消費(fèi)者的需求反映內(nèi)部化，讓消費(fèi)者在研發(fā)過(guò)程中就表達(dá)自己的消費(fèi)需求，從而避免研發(fā)脫離實(shí)際需求的困局。
(4)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，加快發(fā)展消費(fèi)金融
在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，建議在全國(guó)放開(kāi)消費(fèi)金融公司發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，大力發(fā)展各種類(lèi)型的消費(fèi)金融。著力降低消費(fèi)信貸的成本。“十三五”可以考慮將銀行存款準(zhǔn)備金率與信貸消費(fèi)額度掛鉤，增加銀行承擔(dān)消費(fèi)信貸的能力；鼓勵(lì)消費(fèi)流通企業(yè)聯(lián)合銀行共同開(kāi)展低利率分期付款活動(dòng)，銀行和企業(yè)分擔(dān)交易成本，解除消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)。
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