對于部分飯店收取開瓶服務(wù)費,發(fā)改委舉報熱線工作人員表示這一價格是商家自定的,開瓶服務(wù)費是放開的,由餐飲公司自定,不在政府部門管理范圍內(nèi),建議消費者選擇性消費。這意味著消費者遇到這類情況,只能“用腳投票,愿者上鉤”。
事先口頭約定 消費難獲賠償
北青報記者發(fā)現(xiàn),如果消費者事先同意接受餐館的霸王條款,在舉報和投訴時很難獲得賠償。書面形式的霸王條款可以舉報和投訴,口頭告知的霸王條款也可以通過12315告知屬地工商部門對店家進行關(guān)注。北青報記者采訪的多位消費者說,相對于舉報店家解氣,他們更關(guān)心自己受損的利益能否得到補償。12315工作人員表示,如果消費者結(jié)賬時被店家收取了超出自己消費額的包間最低消費,可以按照法律要求對方退還超出款項,可以向他們舉報或投訴,“比如你實際消費500,最后讓你交包間最低消費1000,那你可以要求他退款,你有收費明細,可以舉報他。”但是對于店方事先告知的包間最低消費,“之前跟你說需要點夠多少錢,你也點夠這個價格了,就不能申請退費了。”
北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分飯店對于不準自帶酒水和包間設(shè)最低消費等條款,都會在消費者進行消費前告知,較少出現(xiàn)消費者結(jié)賬時才被告知包間費高于自己消費額這種情況。這意味著不管消費者情愿或不情愿,他們接受了飯店的霸王條款,并依照條款進行了相應(yīng)消費,他們的受損利益難獲賠償。
文并攝/本報記者 李澤偉
釋疑
經(jīng)營者濫用優(yōu)勢地位
危害公平和交易安全
釋疑人:市一中院民四庭庭長張家華
新消法規(guī)定,經(jīng)營者不得以格式條款、通知、說明、店堂告示等方式,作出排除或限制消費者權(quán)利,減輕和免除經(jīng)營者責(zé)任,加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。不得利用格式條款借助技術(shù)手段強行交易。
對此,北京市一中院民四庭庭長張家華向媒體通報稱,“霸王條款”通常以格式合同、通知、聲明、店堂告示等形式廣泛存在,致使合同雙方權(quán)利義務(wù)明顯不平等,威脅了社會契約的公平正義和交易安全,很大程度上干擾破壞了正常的交易秩序。
例如該院曾經(jīng)審理的一起消費糾紛案件,某商場在售賣大廳內(nèi)張貼告示“打折商品不退不換”。消費者吳女士在該商場購買了一件打折上衣后發(fā)現(xiàn),該上衣存在洗滌后大量掉色、嚴重縮水變形等質(zhì)量問題。但是吳女士找到商家討說法時,商家卻告訴吳女士,商品貨架旁張貼的告示寫明了“打折商品不退不換”,吳女士看到了店堂告示后購買了打折商品等于自愿接受商家的契約,不能退換。
張庭長表示,過去對于霸王條款社會上一直爭議不斷,商家常以通過店堂告示、通知等告知消費中的一些特殊約定,消費者看到規(guī)定后自愿購買就證明消費者與經(jīng)營者之間形成了契約關(guān)系,不應(yīng)隨意更改。由于老消法對于何為格式合同中的霸王條款沒有明確規(guī)定,所以法官在如何認定霸王條款時也有障礙。
張庭長認為,在消費領(lǐng)域,相較于消費者,經(jīng)營者多處于優(yōu)勢地位,經(jīng)營者有時會濫用這種優(yōu)勢地位,作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當承擔的民事責(zé)任。
就吳女士的遭遇而言,打折只是商家的銷售策略,并不能免除對所售商品的瑕疵擔保責(zé)任。按照新消法,經(jīng)營者不得以格式條款、通知、說明、店堂告示等方式,作出排除或限制消費者權(quán)利,減輕和免除經(jīng)營者責(zé)任,加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。
新消法對于何為霸王條款作出了明確界定,按照新消法“打折商品不退換”的條款明顯限制了消費者的主要權(quán)利,免除了經(jīng)營者自身應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)承擔的責(zé)任,是典型的“霸王條款”。張庭長說,目前法院審理的消費維權(quán)案件中,有愈來愈多的消費者主張認定“霸王條款”無效。新消法的實施,對于法院審理此類案件,認定何為霸王條款,提供了操作性很強的法律依據(jù)。
影響
整治餐飲業(yè)霸王條款 行會企業(yè)反彈劇烈
北京市工商局在去年12月9日叫停餐飲行業(yè)6條霸王條款以來,在獲得消費者叫好的同時,也招致餐飲企業(yè)協(xié)會的“劇烈反彈”。不難發(fā)現(xiàn),在出現(xiàn)企業(yè)信任危機時,行業(yè)協(xié)會的聲音多是為企業(yè)“護短”。本應(yīng)敦促企業(yè)自律經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會為何總是以各種理由為不法經(jīng)營“撐腰”?還是企業(yè)確有苦衷與行會抱團取暖?在新《消法》即將實施之際,這一問題再次成為公眾關(guān)注的焦點。
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