日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局聯(lián)合印發(fā)《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》，對清理整頓的范圍、依據(jù)、內(nèi)容、要求等作出了明確的安排，此次會(huì)議是在全國范圍內(nèi)的進(jìn)一步動(dòng)員部署，以促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易。

　　商務(wù)部副部長姜增偉表示，通過清理整頓向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，可以降低流通成本、遏制虛高物價(jià)、提高居民消費(fèi)能力，改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)；可以避免供應(yīng)商為極力壓低成本而降低品質(zhì)，讓消費(fèi)者購買到物美價(jià)廉的產(chǎn)品，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　姜增偉提出，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，規(guī)范大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)、維護(hù)市場秩序必然也是依法進(jìn)行。各地在清理整頓過程中，首先要堅(jiān)持依法辦事，在規(guī)范大型零售企業(yè)交易行為的同時(shí)，也必須保護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益。其次要嚴(yán)格執(zhí)法，對于確實(shí)存在的違規(guī)收費(fèi)行為，一定要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，不可姑息遷就，涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　　姜增偉強(qiáng)調(diào)，清理整頓不是針對零售企業(yè)，而是違規(guī)收費(fèi)行為，清理整頓方案劃定了符合三個(gè)條件的零售企業(yè)屬于清理整頓范圍，絕不說明都存在違規(guī)收費(fèi)問題。各地和有關(guān)部門要以此次清理整頓為契機(jī)，推動(dòng)完善法律法規(guī)和相關(guān)政策，促進(jìn)零供關(guān)系和諧發(fā)展。

　　發(fā)展改革委副主任彭森就加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，依法查處各類價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，清理整頓未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)行為等進(jìn)行了部署。工商總局副局長鐘攸平就依法查處商業(yè)賄賂、促銷活動(dòng)中的不正當(dāng)競爭行為，清理大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位違規(guī)收費(fèi)行為等提出了要求。

　　中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)在電視電話會(huì)上發(fā)出了“零售商供應(yīng)商公平交易倡議”，號召有關(guān)企業(yè)積極開展自查自糾，配合做好清理整頓。
　�。ㄐ氯A網(wǎng) 雷敏）
　　
　　多部門聯(lián)手出擊破解大型零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)難題

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近年來，零售商也就是超市與供應(yīng)商兩方之間的矛盾沖突不斷。去年，先是餅干巨頭卡夫因扣點(diǎn)問題沒能與聯(lián)華超市談攏，而被聯(lián)華全線封殺旗下系列產(chǎn)品；隨后，家樂福堅(jiān)持扣除康師傅經(jīng)典系列0.2元漲價(jià)中的一半，康師傅則認(rèn)為家樂福返點(diǎn)要求太過苛刻，雙方幾經(jīng)談判沒有結(jié)果，出現(xiàn)了全國家樂福超市康師傅方便面斷供的一幕。

　　有人說，目前不少零售商巨頭“店大欺客”，為了轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營成本，巧立名目亂收費(fèi)，不少供應(yīng)商為了“入場”不得不支付各種名目繁多的費(fèi)用。今天，商務(wù)部、發(fā)改委等多部門將舉行《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作》電視電話會(huì)議。多部委齊發(fā)力，共監(jiān)管，能否破解大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)難題？

　　即將召開的多部委會(huì)議，并非首次針對零售渠道違規(guī)收費(fèi)問題。商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局已經(jīng)從去年12月開始，在全國集中開展清理整頓工作。按照此前下發(fā)的通知要求，這次清理整頓對象，主要是那些利用市場優(yōu)勢地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的大型零售企業(yè)及其下屬門店。

　　商務(wù)部部長陳德銘在5天前舉行的全國商務(wù)工作會(huì)議上，也再次重申了這一點(diǎn)。

　　陳德銘：深入開展大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，促進(jìn)零售商和供應(yīng)商關(guān)系和諧發(fā)展，打破國產(chǎn)品牌進(jìn)入零售渠道的障礙。鼓勵(lì)國產(chǎn)品牌企業(yè)通過多種方式建立營銷網(wǎng)絡(luò)，支持品牌企業(yè)開辦專賣店和參加品牌展覽會(huì)。

　　規(guī)范零售商收取使用促銷服務(wù)費(fèi)、禁止各種違規(guī)收費(fèi)、零售商向供應(yīng)商收費(fèi)需明碼標(biāo)價(jià)。五部委清理整頓的重點(diǎn)在北京工商大學(xué)貿(mào)易系主任洪濤教授看來，既保護(hù)了消費(fèi)者，也保護(hù)了合法經(jīng)營的零售企業(yè)。

　　洪濤：消費(fèi)者來說，他可能產(chǎn)品的價(jià)格較低，利于消費(fèi)，另外對于商家來說，有利于規(guī)范化運(yùn)營，比如說規(guī)則運(yùn)行的企業(yè)，運(yùn)營得比較好，那些違法的，或者不規(guī)則企業(yè)，使得他不能生存下去。

　　眼下，很多零售企業(yè)的抱怨，不僅僅是是收不收費(fèi)的問題，而是層層收費(fèi)，收貨、上架、陳列等所有環(huán)節(jié)，為爭奪優(yōu)先權(quán)，供應(yīng)商必須付出額外的隱性費(fèi)用。流通領(lǐng)域?qū)＜伊_清啟認(rèn)為，政府部門對于企業(yè)濫用定價(jià)權(quán)行為，要嚴(yán)肅處理。

　　羅清啟：零售企業(yè)有些大型企業(yè)，會(huì)有一定的價(jià)格定價(jià)權(quán)，但是一旦有這個(gè)價(jià)格定價(jià)權(quán)，就可能存在價(jià)格定價(jià)權(quán)的濫用，這個(gè)濫用政府必須監(jiān)管的，你在市場不能形成濫用，所以要把注水的價(jià)格砍掉，還原一個(gè)基本的或科學(xué)合理的價(jià)格。

　　清理整頓違規(guī)收費(fèi)，不代表取消收費(fèi)。洪濤認(rèn)為，物流、海報(bào)、廣告展位……這些保持流通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一些必要費(fèi)用，還是應(yīng)該征收。

　　洪濤：比如說，制造業(yè)或者供應(yīng)商，提供的規(guī)范化的服務(wù)，他的這些經(jīng)營行為我們還是要保護(hù)的，需要把界限劃分清楚。

　　商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為，稅務(wù)部門對涉嫌稅收違法行為的零售商，開展稅收檢查并依法處理。洪濤說，多部門形成協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)分工職能開展工作，有利于統(tǒng)一監(jiān)管行為。

　　洪濤：那么這樣，避免政府職能部門相互對立，相互矛盾，只有大家目標(biāo)統(tǒng)一了，做事和方法協(xié)調(diào)一致了，那么這個(gè)問題就很容易解決了。

　　清理整頓，并非一蹴而就。全國這么多家零售賣場，是逐一檢查還是抽樣檢查？檢查是一次通過，還是反復(fù)抽查？半年檢查期過去后，有沒有后續(xù)措施？今天記者將帶著這些疑問，在會(huì)議現(xiàn)場尋找答案。

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