危機(jī)到來(lái)：微妙的博弈
極草危機(jī)發(fā)生在2016年的2月初。
按照藥品生產(chǎn)規(guī)范管理的青海春天需要重新獲得新的《藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，但青海省并未向青海春天頒發(fā)新的藥品生產(chǎn)許可，這意味著青海春天的極草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生了重大異常。
為此，青海春天在2016年的2月1日發(fā)布了緊急停牌公告，稱(chēng)公司正在對(duì)此事項(xiàng)進(jìn)行緊急核查。隨后上海交易所也開(kāi)始詢(xún)問(wèn)青海春天關(guān)于未能獲得藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的異常情況，并要求青海春天作出說(shuō)明，極草是否已經(jīng)停產(chǎn)，停產(chǎn)會(huì)對(duì)上市公司產(chǎn)生何種影響。
緊接著的2016年2月4日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《總局關(guān)于冬蟲(chóng)夏草類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)提示》。提示中稱(chēng)：近期，食品藥品監(jiān)管總局組織開(kāi)展了對(duì)冬蟲(chóng)夏草、冬蟲(chóng)夏草粉及純粉片產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)的冬蟲(chóng)夏草、冬蟲(chóng)夏草粉及純粉片產(chǎn)品中，砷含量為4.4~9.9mg/kg。
冬蟲(chóng)夏草屬中藥材，不屬于藥食兩用物質(zhì)。有關(guān)專(zhuān)家分析研判，保健食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)中砷限量值為1.0 mg/kg，長(zhǎng)期食用冬蟲(chóng)夏草、冬蟲(chóng)夏草粉及純粉片等產(chǎn)品會(huì)造成砷過(guò)量攝入，并可能在人體內(nèi)蓄積，存在較高風(fēng)險(xiǎn)。
這則消費(fèi)提示對(duì)青海春天極草產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的危機(jī)。青海春天的高管對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)承認(rèn)，蟲(chóng)草中砷超標(biāo)是天然富集，公司一直努力嘗試解決這個(gè)問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題暫無(wú)法解決，是屬于行業(yè)性問(wèn)題。
兩個(gè)星期后的2月27日，蟲(chóng)草主要產(chǎn)區(qū)——西藏食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了一則“對(duì)抗性”提示，西藏區(qū)局發(fā)布《關(guān)于冬蟲(chóng)夏草使用問(wèn)題的說(shuō)明》，稱(chēng)冬蟲(chóng)夏草是我國(guó)傳統(tǒng)中藥材，收入《中國(guó)藥典》。《中國(guó)藥典》未規(guī)定冬蟲(chóng)夏草中砷限量值，消費(fèi)者在醫(yī)生指導(dǎo)下合理使用冬蟲(chóng)夏草是安全的。
青海春天也開(kāi)始向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提請(qǐng)相關(guān)信息公開(kāi)。
2016年3月4日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布文件《關(guān)于停止冬蟲(chóng)夏草用于保健食品試點(diǎn)工作的通知》，通知表示，2012年8月，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)了《冬蟲(chóng)夏草用于保健食品試點(diǎn)工作方案》（國(guó)食藥監(jiān)�；�2012〕225號(hào)），要求試點(diǎn)企業(yè)按照要求組織開(kāi)展試點(diǎn)相關(guān)工作。根據(jù)新修訂的食品安全法相關(guān)規(guī)定，總局已制定公布《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第22號(hào)），含冬蟲(chóng)夏草的保健食品相關(guān)申報(bào)審批工作按《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售。自本通知發(fā)布之日起，國(guó)食藥監(jiān)�；�2012〕225號(hào)文件停止執(zhí)行。
這意味著青海春天的極草面臨終局，必須全面停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。
2016年3月30日，青海春天公布了相關(guān)文件，并承認(rèn)極草產(chǎn)品已經(jīng)因?yàn)樯楹砍瑯?biāo)而叫停，同時(shí)公布了一份，國(guó)家食藥總局于2015年7月11日向青海省人民政府發(fā)出的《關(guān)于停止青海春天藥用資源科技股份有限公司冬蟲(chóng)夏草純粉片作為試點(diǎn)產(chǎn)品的函》。
該函件指出，截至2015年7月11日，“青海春天未能按照要求展開(kāi)工作，未能解決試點(diǎn)產(chǎn)品砷含量超標(biāo)的問(wèn)題。”
同時(shí)，上海證券交易所也向青海春天詢(xún)問(wèn)為何此函不在公司的信息披露中及時(shí)公布。對(duì)此，青海春天的知情人士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，出于對(duì)產(chǎn)地企業(yè)的保護(hù)，青海方面當(dāng)時(shí)將此函壓下未發(fā)給企業(yè)，直到總局2016年3月份發(fā)文叫停蟲(chóng)草作為保健食品的試點(diǎn)。2016年4月1日，青海春天最新的公告顯示，青海食品藥品監(jiān)督管理局同意青海春天換發(fā)新的藥品生產(chǎn)許可證。但頗具諷刺意味的是，與此同時(shí)，青海春天也收到了《關(guān)于停止冬蟲(chóng)夏草純粉片產(chǎn)品停止試點(diǎn)有關(guān)事宜的通知》，這兩個(gè)通知自相矛盾，意味著青海春天雖然獲準(zhǔn)繼續(xù)生產(chǎn)，但已無(wú)產(chǎn)品可以生產(chǎn)（極草被叫停）。
隨后經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者注意到，極草在重慶金科大酒店和歐瑞錦江大酒店的銷(xiāo)售門(mén)店，已全部下架“可以含著吃”的極草含片，取而代之的是蟲(chóng)草原型狀產(chǎn)品——元草。青海春天董秘辦公室回復(fù)記者稱(chēng)：“這個(gè)事情目前很?chē)?yán)重，公司的后續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，以董事會(huì)決議為準(zhǔn)，具體請(qǐng)見(jiàn)公司公告。”
對(duì)青海春天而言，目前唯一能夠挽救公司的可行性方法就是，說(shuō)服監(jiān)管部門(mén)將極草納入中藥飲片管理，即放棄保健食品的身份，以中藥材方式監(jiān)管，比如云南白藥成分含有烏頭堿成分并不阻礙其流通；西洋參切片仍然歸屬于中藥材，或許能夠讓極草產(chǎn)品恢復(fù)生機(jī)。
但是這樣又會(huì)面臨新的問(wèn)題，即藥品流通跟食品流通不一樣，青海春天全國(guó)范圍內(nèi)建立的幾百家極草銷(xiāo)售門(mén)店又面臨去留的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 張曉暉
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