江門保利大都會一期中宇花園外景。本報記者 熊子熙 攝
保利江門“大都會”欠薪事件背后
以霸王條款扣罰承包工頭500萬元，層層轉(zhuǎn)包致每月少付15%工程進(jìn)度款
因?yàn)楸槐＠?ldquo;江門大都會”項(xiàng)目部以各種理由克扣工錢，又遭到工人追討工資，湖北籍包工頭胡耀明站在長江商報記者面前，眉頭深鎖，滿面愁容。
“我在廣東做建筑工程超過10年了，像這樣的央企地產(chǎn)公司欠薪事件以前少得很。”8月30日，胡耀明對長江商報記者曝料時苦笑著說，由于層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮，管理混亂，江門保利大都會項(xiàng)目的數(shù)百名農(nóng)民工遭遇長達(dá)3個月的欠薪。其中，僅胡所在的一個外墻班組，就有近100名湖北籍農(nóng)民工，欠款總額逾50萬元，像他這樣的小施工班組，在這個商品房項(xiàng)目上多達(dá)二十個，“多是湖北、四川等地的農(nóng)民工”，欠薪總額近500萬元。
長江商報記者經(jīng)向多個欠薪農(nóng)民工、泥工班組負(fù)責(zé)人、包工頭采訪后得知，他們之所以如此輕易“上當(dāng)”，是因?yàn)檫@家房產(chǎn)開發(fā)商“來頭很大”，是當(dāng)今中國最負(fù)盛名的地產(chǎn)公司之一——保利地產(chǎn)，而保利大都會這個項(xiàng)目也是廣東江門當(dāng)?shù)仄駷橹棺畲蟮某鞘?a target=_blank>綜合體項(xiàng)目，總投資高達(dá)100億元。這種茫然輕信，使他們走上了漫漫討薪之路。
近200名工人遭遇欠薪
9月1日，廣東省江門市蓬江區(qū)，秋雨連綿，落在天沙河路新建不久的柏油公路上，路中間的綠化植物在雨中搖曳著寬大的葉子，與之一樣清晰的，還有綠化帶上連綿不斷的廣告牌——“江門銷冠 保利大都會”。
一名負(fù)責(zé)內(nèi)墻部分的王姓泥工班組長向長江商報記者介紹：“保利大都會一期中宇花園、二期中匯花園主體除部分收尾工程外，大部分都已經(jīng)完工了，三期中悅花園也已經(jīng)開始施工了。”
他進(jìn)而向記者哭訴說：“我們是去年7月進(jìn)場開始施工的，到今年5月，我們這個小班組的工程已全部完工，但幾個月過去，還有20多萬元的工資仍然沒有發(fā)放。馬上各個學(xué)校就要開學(xué)了，不少工人家里的小孩正等著這筆錢交學(xué)費(fèi)呢。”
為此，老王和班組里十幾個工人近半個月來頻頻向包工頭和項(xiàng)目部討要工資，但均無功而返。“項(xiàng)目部說工資已經(jīng)發(fā)給包工頭了，讓我們找他要。而包工頭又說工程進(jìn)度款沒有足額發(fā)放，公司仍差他70多萬元沒有給，他也沒有錢。我們就像皮球一樣被踢來踢去。”老王說起來一把辛酸淚，老婆、女婿還有親家全跟著他在工地上做活，這下可好，欠薪把兩家人同時都逼到了墻角。
“太欺負(fù)人了，就沒有這樣做生意的。”老王的“上級”包工頭曹云聽到項(xiàng)目部“工資已經(jīng)發(fā)放”的消息后，顯得十分憤怒，“他根本就沒有把工資結(jié)清，還差我35萬元的尾款沒有給。另外，施工過程中還存在諸多不合理的‘霸王條款’扣罰工錢，總共扣了我43萬元。而且，這不是我一家的個案，所有跟他合作的班組都存在這個現(xiàn)象，多的欠近200萬元，少的也有幾十萬元。”
隨后，與曹云一樣，和保利大都會項(xiàng)目總包方廣州富利建筑安裝工程有限公司(下稱富利建安)簽約的另外三個外墻、內(nèi)墻及砌體的包工頭也對長江商報記者證實(shí)了此事。
“我們家承包的最多，總產(chǎn)值有600多萬元，如今還有近100萬元被項(xiàng)目部以各種名義扣下來沒發(fā)。”另一個包工頭邵忠華的兒子邵春良對長江商報記者說。2014年7月，邵忠華、曹云、魏建航、嚴(yán)姓老板等四人承包了保利大都會二期中匯花園項(xiàng)目外墻、砌體和內(nèi)墻的勞務(wù)分包施工合同。截至今年5月，工程大體上已經(jīng)施工完畢，只剩少量收尾工作，但是，各家均被項(xiàng)目部以各種名義扣下了不少工錢，粗略統(tǒng)計約有500萬元人民幣，近200名農(nóng)民工的工資沒有如數(shù)發(fā)放。
對此，江門保利中匯花園一期項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理林慶輝在和長江商報記者通話中反復(fù)重申，“一切都是按合同辦事”。
欠薪來自苛刻條款扣罰
“我在廣東做建筑已經(jīng)十幾個年頭了，從沒見過這樣嚴(yán)厲的扣罰。”
胡耀明向記者介紹，比如有一次下班，忘記把一小塊外墻施工的貼磚搬走，落在工地一晚上，被項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)后直接扣了幾千塊錢。而更讓他感到為難的是，富利建安為了趕工期，曾規(guī)定每個班組必須在數(shù)日之內(nèi)找到十多個工人同時進(jìn)場施工，如果人數(shù)不夠，就按每人每天500元扣罰，并且所有的罰款都是直接從月工資里扣除，沒有任何討價還價的余地。
曹云班組的代班負(fù)責(zé)人，湖北黃岡人胡文武則對長江商報記者表示，除此以外，合同條款的嚴(yán)苛程度在廣東也屬罕見。“比如質(zhì)保金，通常大多數(shù)施工項(xiàng)目的質(zhì)保金都在2%-3%左右，保利大都會中匯花園項(xiàng)目的質(zhì)保金則是5%；比如每個月支付的進(jìn)度款，通常別人都發(fā)80%-85%，它是70%；再比如保證金，一般項(xiàng)目施工前，包工頭要向項(xiàng)目部繳納10萬元保證金，等進(jìn)場施工十天左右，此部分金額就會被退還，但這個項(xiàng)目要把保證金一直押到最后。”
雖然條件苛刻，但天下本來沒有賠本的買賣，曹云選擇“咬牙”簽合同，當(dāng)然也是為了盈利。“這個合同的單價在市場上屬中等偏低水平，如果一切順利的話，我本來還是可以有7%左右的利潤，但隨后一連串的扣罰和返工成本，讓我現(xiàn)在已經(jīng)虧了幾十萬。”曹云坦陳，其中最讓人感到憋屈的，就是內(nèi)墻的空鼓問題。
曹云說，“富利建安在合同上并沒有要求說要‘零空鼓’，而且這在實(shí)際操作中也是不可能實(shí)現(xiàn)的，但項(xiàng)目部就是抓住內(nèi)墻空鼓的‘小辮子’不放，一而再再而三地要求返工，返了兩次工還沒達(dá)到他們的要求，又從外面請人來做，結(jié)果算出要37萬元的空鼓修理費(fèi)用，都不帶商量的，直接就從我的月度進(jìn)度款里扣除了。”
負(fù)責(zé)過空鼓維修的胡文武解釋稱：“空鼓本來就是避免不了的，只能說盡量少一些，通過兩次返工修補(bǔ)，已經(jīng)弄得很好了，37萬元幾乎相當(dāng)于可以把整個內(nèi)墻抹灰重做一遍。”
實(shí)際上，各家施工班組的爭議焦點(diǎn)，也都在這個空鼓修理費(fèi)上。胡文武說：“我們修空鼓一般是兩到三名工人，從頭到尾實(shí)打?qū)嵮a(bǔ)一遍大概需要一周時間。結(jié)果項(xiàng)目部在外面請了十多個人修了一個月，這些人大多是不專業(yè)的，而且做工時多有偷懶的情況，每天做三個小時活，居然能算半天的班�？展男蘩碣M(fèi)就是這樣折騰出來的。”
“如果真想把活做好，就應(yīng)該在材料上下工夫，用一種叫富力特的膠粉(膩?zhàn)臃?拌在沙墻里，能讓沙墻里的水分不擴(kuò)散，讓空鼓更少。但實(shí)際上能這樣做的很少，畢竟成本要高出40%左右。”胡文武說。
“修補(bǔ)空鼓的37萬元，加上之前零碎小事扣掉的6萬多元，我在這個項(xiàng)目上足足被罰了43萬元，如果不是這一筆錢壓著我，也不至于給農(nóng)民工發(fā)不出工資。”曹云嘆道。
層層轉(zhuǎn)包管理混亂
曹云等人走投無路，想到了拿起法律的武器，希望借此維權(quán)討薪，但此時，他們恍然發(fā)現(xiàn)自己走入了另一個早已埋好的“陷阱”。
在曹云和富利建安長達(dá)17頁的勞務(wù)分包施工合同上，沒有出現(xiàn)過任何一個公章，甚至連“富利建安”的字樣都沒有出現(xiàn)，在乙方泥工班負(fù)責(zé)人簽名欄上，有曹云按著手印的簽名，簽約時間為2014年7月15日，而在甲方一欄中，僅填著“江門保利中匯花園一期項(xiàng)目部”，代表人簽名處寫著“陳大余”“劉伯信”，時間為2014年8月20日。
據(jù)曹云介紹，劉伯信是此前保利中匯花園的項(xiàng)目經(jīng)理，不過已經(jīng)調(diào)走了，新來的項(xiàng)目經(jīng)理原是中宇花園的，叫林慶輝。“此前，劉伯信曾口頭對我們許諾，等工程結(jié)算，之前的零瑣扣罰一律免除，然而，在劉調(diào)走林接班后，這個口頭承諾也隨之成了空頭支票。”曹云說。
在《勞動合同法》第十七條中，明確規(guī)定勞動合同應(yīng)當(dāng)具備的條款，第一條就是用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。也就是說，這一份沒有用人公司公章、用人公司法人簽名的合同，是不具備法律效應(yīng)的。
問題不僅僅出在這里。曹、邵、魏、嚴(yán)、胡等多人均向長江商報記者表示，從去年7月施工開始至今，他們從未見過富利建安的公司負(fù)責(zé)人和任何公章，更不要提保利方面的負(fù)責(zé)人，唯一見過的，只是一個叫賴小明的私人老板。能證實(shí)保利和富利建安在這里的存在證據(jù)，只有那一塊塊廣告牌和項(xiàng)目部門前懸掛的招牌。
實(shí)際上，保利大都會這個巨型工程其中的商品房項(xiàng)目，已經(jīng)經(jīng)歷過至少5次轉(zhuǎn)包。第一層是保利發(fā)包給富利建安，第二層是富利建安轉(zhuǎn)包給賴小明等人，第三層是賴小明分包給曹邵等人，第四層是曹云分包給外墻班組胡耀明、內(nèi)墻班組王某等人，第五層再由胡耀明將具體的活分給他帶來的農(nóng)民工去做。
《建筑法》第二十八條明確規(guī)定：禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
這也就是說，這個工程一開始就“跑偏了軌道”。層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮，導(dǎo)致管理混亂，工程質(zhì)量和農(nóng)民工權(quán)益都得不到保障，各級維權(quán)艱難重重。而令人驚訝的是，轉(zhuǎn)包始作俑者廣州富利建安竟是保利的子公司。富利建安官網(wǎng)顯示，公司成立于1993年，隸屬于中國房地產(chǎn)企業(yè)綜合前五強(qiáng)——保利房地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司，注冊資金一億元人民幣。
修補(bǔ)空鼓的37萬元，加上之前零碎小事扣掉的6萬多元，我在這個項(xiàng)目上足足被罰了43萬元，如果不是這一筆錢壓著我，也不至于給農(nóng)民工發(fā)不出工資。——曹云
來源: 長江商報
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