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監(jiān)管突查發(fā)現(xiàn)58同城存虛假信息等五大罪狀
被指5大違法違規(guī)問題 58同城權責之辯
http://ssvihum.com 2015-07-20 紅商網 發(fā)布稿件

  責任承擔:事前審查還是事后刪除

  究竟是廣告發(fā)布者,還是第三方信息服務平臺,之所以認定意義重大,關鍵就在于:二者不同身份所承擔的責任與義務有著天壤之別。

  劉雙舟告訴法治周末記者,根據(jù)廣告法規(guī)定,從事廣告經營的,應當具有必要的專業(yè)技術人員、制作設備,并依法辦理公司或者廣告經營登記,方可從事廣告活動。

  “對于所有發(fā)布的廣告,廣告發(fā)布者應當依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件、核實廣告內容。對內容不實或者證明文件不全的廣告,廣告經營者不得提供設計、制作、代理服務,廣告發(fā)布者不得發(fā)布。”劉雙舟解釋,如果廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布的,應當依法承擔連帶責任。

  但如果僅僅是作為第三方信息服務平臺,張延來介紹,對于在平臺上發(fā)布的信息,除了法律明確規(guī)定的禁止性內容外,平臺無須承擔過高的事先審查義務:“這是因為,對海量網上信息全都進行事前審查并不可行,再加上各類違法違規(guī)信息描述內容本身的不確定性,很難通過技術手段對這些信息進行過濾。”

  對于第三方信息服務平臺上他人發(fā)布的違法違規(guī)信息,張延來解釋,更多時候,平臺都是通過事后刪除的方式來處理。

  “對于侵犯他人知識產權的假冒偽劣產品信息、侵犯他人名譽權等人身權利的內容,一般情況下,如果相關權利人向第三方信息服務平臺主張其自身權利遭到侵犯、并能夠提供有效證據(jù)的話,平臺只要在接到權利人通知后進行刪除,就履行了自己應盡的義務。這也就是常說的‘通知刪除程序’。”張延來說。

  張延來也提醒,平臺僅僅承擔事后“通知刪除”的責任,有一定的例外情況,就是所謂的紅旗原則:“如果侵權信息十分顯著,按照普通人的注意程度都能夠發(fā)現(xiàn)存在侵權情況的話,相關平臺網站也需要對這些信息進行主動的排查和處理。”

  對于這種紅旗原則,張延來解釋,目前僅在信息網絡傳播權保護條例和侵權保護法第36條上有原則性的規(guī)定,需要執(zhí)法機關、法院根據(jù)具體案件情況,綜合如信息顯著程度、詞匯描述、信息展示方式等多方面考慮,有一定自由裁量的空間。

  “但是,即便是在作為第三方平臺的情況下,如果平臺對用戶發(fā)布信息提供了付費服務,對于違法違規(guī)信息進行了推廣、置頂?shù)刃袨,平臺的責任和義務就會擴大,往往不再僅僅承擔事后通知刪除的義務。”張延來提醒。

  結合58同城此次被指出存在的問題,徐明認為,如果58同城僅僅是第三方信息平臺,而不是一個廣告發(fā)布者,那么認定其“為銷售假冒偽劣商品提供條件”“發(fā)布虛假的廣告信息”,可能就并不妥當。

  “當然,如果58同城在對用戶進行收費推廣后,就應當對用戶發(fā)布的信息履行更高的注意義務,提前審核相關內容是否存在違法違規(guī)內容。”徐明說。

  不過,也有專家對此持有不同的意見。中國政法大學民商經濟法學院副教授吳景明表示,58同城作為信息分類網站的經營者,本身應當對網站上出現(xiàn)的各類違法違規(guī)信息進行事前的審核,確認相關信息的真實性;作為網站的管理者,有義務對網站上出現(xiàn)的虛假信息進行刪除,避免普通消費者受到不良信息的影響,否則就應當承擔連帶責任。“況且,在收費的情況下,平臺更是與信息發(fā)布者形成了利益相關方,要承擔更大的責任。”吳景明說。

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