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監(jiān)管突查發(fā)現(xiàn)58同城存虛假信息等五大罪狀
被指5大違法違規(guī)問題 58同城權(quán)責(zé)之辯
http://ssvihum.com 2015-07-20 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  身份界定:廣告發(fā)布者還是第三方平臺

  在羅湖局的初步調(diào)查中,對于58同城上存在的虛假信息,認(rèn)定58同城作為廣告發(fā)布者,應(yīng)當(dāng)按照廣告法的相關(guān)要求承擔(dān)責(zé)任。58同城的網(wǎng)鄰?fù)╒IP服務(wù),是否能夠成為認(rèn)定依據(jù)呢?

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長劉雙舟表示,根據(jù)現(xiàn)行廣告法的規(guī)定,為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織屬于廣告發(fā)布者。

  “58同城是一個(gè)發(fā)布信息的媒體,屬于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布平臺管理者,為廣告用戶發(fā)布廣告提供了相應(yīng)的渠道,應(yīng)當(dāng)屬于從事廣告經(jīng)營的廣告發(fā)布者。”劉雙舟說。

  然而,在徐明看來,58同城是否可以被認(rèn)定為廣告發(fā)布者,有值得商榷的余地。

  徐明告訴法治周末記者,從58同城公布的《58同城使用協(xié)議》及《58同城網(wǎng)絡(luò)服務(wù)通用條款》中可以發(fā)現(xiàn),均未出現(xiàn)“廣告”字樣,而大量使用了“網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)”這一用語。

  “‘網(wǎng)絡(luò)推廣’一詞并未出現(xiàn)在現(xiàn)行法律法規(guī)中,但實(shí)踐中其內(nèi)涵和外延極為豐富,且在快速迭代創(chuàng)新中。”徐明說,“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù),多被稅務(wù)管理部門、統(tǒng)計(jì)管理部門、通信管理部門認(rèn)定為信息技術(shù)服務(wù)或軟件技術(shù)服務(wù)等,而鮮有關(guān)涉及‘廣告’的認(rèn)定。”

  不過徐明也提到,今年4月24日修訂并公布的廣告法第44條第1款,將“利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動”納入了廣告法的監(jiān)管,也為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)適用廣告法提供了法律依據(jù)。

  “但是,究竟互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的哪些信息服務(wù),屬于‘利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動’,還有待于相關(guān)立法解釋、行政執(zhí)法和司法實(shí)踐加以落實(shí)。”徐明認(rèn)為,為維護(hù)法律的統(tǒng)一,需要特別注意各主管部門間的協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)不同行政部門將同一類信息服務(wù),分別認(rèn)定為不同類別的行業(yè)或服務(wù)的怪現(xiàn)象。

  中國電子商務(wù)研究中心高級特約研究員、浙江金道律師事務(wù)所律師張延來表示,對于58同城上出現(xiàn)的各類生活服務(wù)信息是否屬于廣告、58同城是作為廣告發(fā)布者還是第三方服務(wù)平臺,需要根據(jù)具體情況去綜合考慮。

  “首先,要看發(fā)布的信息是不是帶有廣告性質(zhì)的描述和內(nèi)容,這是認(rèn)定一條信息是否屬于廣告的根本要素。其次,很重要的一點(diǎn)在于58同城提供的VIP服務(wù),是否對這些廣告信息進(jìn)行了收費(fèi)推廣;如果58同城對商家或者用戶的廣告信息進(jìn)行收費(fèi)推廣的話,這就和收廣告費(fèi)、發(fā)布廣告的行為沒有什么區(qū)別,而58同城也就不再是中立的第三方服務(wù)平臺,而成為了廣告發(fā)布的參與方之一。”張延來說。

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