3月中旬，初春，大雨傾盆的傍晚。
大巴在湘鄂邊界的大山里曲曲折折地行進，往夜里去，大雨越發(fā)滂沱起來，甚至看不清前面的路。
這里是恩施土家族苗族自治州，位于湖北西南部，湘、鄂、渝三省（市）交會處，有著別具風(fēng)情的歷史人文環(huán)境。然而，恩施最近一次的聲名大噪，并非因為其獨特的旅游文化，而是因為一起令人狐疑且艷羨的消息——湖北恩施州電力總公司（下稱“恩施電力”）分紅近7億元，400多人一躍成為百萬富翁。
消息在網(wǎng)絡(luò)上一經(jīng)發(fā)出，恩施電力便被卷入了輿論的漩渦之中，被網(wǎng)友譽為“史上最牛的電力公司”。
之后，分紅一事得到恩施電力相關(guān)負責(zé)人的回應(yīng)。相關(guān)負責(zé)人對蜂擁而至的媒體表示，傳言中的“分紅”和“年終獎”，其實是恩施富源等4家民營公司在2010年底清退股權(quán)時所獲得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。該公司有3000多名職工參與了這次因股權(quán)轉(zhuǎn)讓引發(fā)的“分紅”，涉及的股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益近7億元。
傳言似乎已經(jīng)告一段落，然而當(dāng)新金融記者走訪后卻發(fā)現(xiàn)，事情或許遠不僅僅是清退股權(quán)和轉(zhuǎn)讓分紅那么簡單，而是關(guān)乎于一段塵封了近6年的歷史舊賬。
改制：廉價的買賣
時間追溯到2004年。
作為此次分紅事件中涉及的電站之一，塘口電站當(dāng)時正經(jīng)歷著痛苦的轉(zhuǎn)賣過程。
“當(dāng)時（轉(zhuǎn)制前）30多個職工在塘口上班，一切開支不要電力公司負責(zé)，僅此一項一年就可以節(jié)省上百萬元的開支；塘口進來的電價是3毛的內(nèi)部價，電力總公司網(wǎng)上供電定價是5毛，中間2毛的差價，每年有600多萬元利益。這兩筆就是來鳳電力公司當(dāng)年直接的收入。”提及轉(zhuǎn)制之前的塘口電站生存情況，一位知情人士這樣對新金融記者介紹。
公開資料顯示，塘口電站屬酉水干流一座梯級電站，1994年7月建成發(fā)電，裝機1.5萬千瓦。2004年，來鳳縣開始籌措塘口電站的轉(zhuǎn)制事宜。
之后，恩施富源、來鳳鑫源公司開始出現(xiàn)在塘口轉(zhuǎn)制的糾葛之中。
據(jù)媒體報道，從2003年開始，恩施電力系統(tǒng)部分職工自發(fā)投資組建了恩施富源、利川民源、來鳳鑫源和建始力源公司4家民營公司，負責(zé)開發(fā)恩施州境內(nèi)的龍橋、塘口、云口、長順和野三河這5個水電站以及其他待建的幾個水利項目。根據(jù)媒體報道，這4家民營公司“是純粹的職工參股的民營企業(yè)”，與恩施電力公司并無行政隸屬關(guān)系，也沒有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
然而，新金融記者多番查證后卻發(fā)現(xiàn)，作為獨立的民營企業(yè)，富源、鑫源等公司卻無法查出法人代表是何許人。而接近信息源的人士也對新金融記者透露，當(dāng)年在轉(zhuǎn)制過程中他們也曾提出，鑫源公司和富源公司沒有合法的負責(zé)人。直接負責(zé)相關(guān)項目的，如時任恩施州電力公司的經(jīng)理王坤元，真實身份是州電力公司負責(zé)人之一；而來鳳縣的電力公司經(jīng)理張宏應(yīng)，也是作為來鳳縣的電力公司負責(zé)人參與其中。按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，他們都不能充當(dāng)民營企業(yè)的法人代表，而是國有企業(yè)的負責(zé)人之一。
“塘口電站修建成本是9000多萬元人民幣。在電力公司接管后，2004年轉(zhuǎn)制進行資產(chǎn)評估，塘口電站三臺機組一共是1.5個億。而2004年的所謂協(xié)議轉(zhuǎn)讓縣人民政府只收3000萬元。其中貸款6000萬元，剩下的6000萬元，就是電力公司接管的基礎(chǔ)性和固定性維修投資。”上述人士對新金融記者強調(diào)，“這6000萬應(yīng)當(dāng)屬來鳳縣電力公司從1994年接管運行到2004年協(xié)議轉(zhuǎn)讓的后期投資，屬來鳳縣電力公司的國有企業(yè)資產(chǎn)，也是800名縣電力公司職工的共同利益。”
然而，據(jù)相關(guān)當(dāng)事人表示，估價1.5億元的塘口電站，在2004年轉(zhuǎn)制過程中，在一種既沒有經(jīng)過職工代表大會的同意，在法律上也漏洞百出的情況下，最后僅僅以3000萬元的價格順利轉(zhuǎn)制成功。
新金融記者通過查證相關(guān)報道，核實了當(dāng)年轉(zhuǎn)制的情形。
據(jù)當(dāng)年恩施當(dāng)?shù)孛襟w的報道，2004年11月30日，來鳳縣政府與富源公司簽署協(xié)議，塘口電站轉(zhuǎn)制完成，由國有身份轉(zhuǎn)為由民營控股的混合制企業(yè)。
報道顯示，新組建的來鳳縣塘口電力有限責(zé)任公司屬于混合制股份企業(yè)，由恩施州富源公司控股51％，鑫源公司參股39％，而來鳳縣政府僅參股10％。新公司核定職員50人，由來鳳縣電力公司委派，其員工國有身份保持不變。
集資：非法與否？
故事這才剛剛開始。
據(jù)相關(guān)人士介紹，當(dāng)年為組建來鳳縣塘口電力有限責(zé)任公司，曾向來鳳縣電力公司和塘口電站職工進行強制集資。
相關(guān)資料顯示，2003年電力公司職工在集資成立富源公司時，就曾向電力職工籌資1000萬元，當(dāng)時只籌集到800多萬元，缺額部分被派往富源公司擔(dān)任一把手的職工出資130余萬元補齊。2004年，富源公司打算投資水電開發(fā)，于是再次籌資，部分職工將房子抵押貸款“入股”，這次籌集資金5000萬元。
在恩施電力巨額分紅的消息背后，能夠從當(dāng)年的入股中真正獲益的人其實只占少數(shù)。
新金融記者在采訪過程中，針對房產(chǎn)抵押貸款一事，也得到了相關(guān)知情人士的驗證。“當(dāng)時總公司職工入股，是由總公司集體給貸款的，單位出面給你做房產(chǎn)抵押，貸款10萬或者20萬。”某知情人士向新金融記者透露，“但來鳳縣電力公司的入股，根本沒有貸款，是前后4次強行集資才湊齊錢，其中很多錢都是外面湊起來的。實際上來鳳電力公司職工入股還不到200萬元，很多都是外面摻進來的。哪里有錢？大家根本沒有錢。”
而富源公司當(dāng)年的投資其實并非完全針對塘口電站。相關(guān)媒體報道顯示，當(dāng)年富源公司為投資開發(fā)龍橋水電站，號召電力職工集資入股，首期總裝機6萬千瓦，年回報率為10%。
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