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預(yù)付卡“圈錢”套路深 消費(fèi)維權(quán)難上加難

  作為一種新型消費(fèi)模式,商業(yè)預(yù)付卡消費(fèi)近年來發(fā)展迅速。包括儲(chǔ)值會(huì)員卡、禮品卡、購物卡(券)等在內(nèi)的預(yù)付卡在便利支付、擴(kuò)大消費(fèi)方面發(fā)揮了積極作用,但也出現(xiàn)了預(yù)付卡經(jīng)營者“跑路”頻發(fā)的狀況。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些消費(fèi)者辦卡時(shí)往往遭遇商家“套路”,事后又面臨維權(quán)困境,其背后反映出預(yù)付卡備案監(jiān)管制度不健全、消費(fèi)維權(quán)成本高、征信體系不完善等多重短板。

  預(yù)付卡經(jīng)營者“跑路”消費(fèi)者退款難

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),預(yù)付卡消費(fèi)糾紛主要集中在服務(wù)業(yè),涵蓋餐飲、健身、美容美發(fā)、洗浴、購物等領(lǐng)域。黑龍江省消協(xié)發(fā)布的《2020年度消費(fèi)者投訴十大熱點(diǎn)》中,“預(yù)付款消費(fèi)投訴仍時(shí)有發(fā)生”位居第四位。

  去年10月,哈爾濱市民張祥和朋友在365健身會(huì)館,辦了兩張年卡,每張1200元。“今年年初去過幾次,后來發(fā)生疫情,健身會(huì)館發(fā)通知說,因疫情原因暫停營業(yè),何時(shí)開業(yè)等待另行通知。”張祥說。

  今年4月,張祥給健身會(huì)館打電話,一直聯(lián)系不上。店里雖然牌子還在,但大門一直緊鎖。“以前那個(gè)地方也是家健身會(huì)館,開了好多年了,這家是新?lián)Q的,改了名字,怎么也沒想到竟如此‘短命’。”張祥說。

  北京、上海、廣東等地也多次曝出預(yù)付卡經(jīng)營者“跑路”事件。黑龍江省消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前預(yù)付款投訴數(shù)量較大,個(gè)別經(jīng)營者未取得合法經(jīng)營資質(zhì)便先行發(fā)放預(yù)付卡,存在經(jīng)營者承諾不兌現(xiàn)、辦卡容易退卡難、重要條款事前不告知等情況,有的經(jīng)營場所突然倒閉或者轉(zhuǎn)讓時(shí),債權(quán)債務(wù)沒有妥善處理,引發(fā)群體投訴。

  預(yù)付卡消費(fèi)維權(quán)遭遇“雙套路”

  預(yù)付卡消費(fèi)為何維權(quán)難?記者發(fā)現(xiàn),不少消費(fèi)者陷入了“雙套路”。

  預(yù)付卡機(jī)構(gòu)“圈錢”是第一個(gè)套路。黑龍江省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這部分經(jīng)營者瞄準(zhǔn)法律的空子,實(shí)際上是實(shí)施“割韭菜式”詐騙和非法集資行為。以健身房為例,經(jīng)營者通常先注冊(cè)公司,通過召集會(huì)員收取費(fèi)用,再購置一些二手健身器械,雇用健身教練,騙取消費(fèi)者信任。在經(jīng)營一段時(shí)間后,便將企業(yè)注銷,把健身房轉(zhuǎn)給個(gè)體戶經(jīng)營。房租合同到期后,便宣稱無法經(jīng)營且沒有能力償還。

  商務(wù)部曾出臺(tái)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》,但健身、培訓(xùn)等行業(yè)并不在其管理范圍之內(nèi)。黑龍江省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)顯示,該省只有部分大型商超在監(jiān)管范圍內(nèi),實(shí)際上很多預(yù)付卡的發(fā)行機(jī)構(gòu)都是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,不在監(jiān)管范圍內(nèi)。

  消費(fèi)者維權(quán)時(shí)則進(jìn)入第二個(gè)“套路”。由于部分消費(fèi)者未與涉事機(jī)構(gòu)簽訂正規(guī)合同,有些收據(jù)上標(biāo)明“本卡不予退還現(xiàn)金”等字樣,導(dǎo)致消費(fèi)者到法院起訴時(shí)遭遇“立案難”,或因費(fèi)時(shí)費(fèi)力等原因放棄起訴。

  “預(yù)付卡消費(fèi)案件有時(shí)案值不大,但涉及人數(shù)眾多,有的消費(fèi)者不熟悉維權(quán)途徑,只好吃‘啞巴虧’。”曾開展過預(yù)付卡消費(fèi)調(diào)研的全國人大代表、黑龍江省潤特科技有限公司董事長鮑文波說。

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