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預(yù)付卡“卡跑跑”何時休?

  ——“似跑非跑” 余額多少難認定

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),部分商家在銷售預(yù)付卡時,并未與消費者訂立書面合同,僅在其系統(tǒng)內(nèi)登記消費者相關(guān)信息,即使簽訂書面合同,也多是由商家提供的格式文本。

  邱寶昌分析說,在資金鏈出現(xiàn)問題時,部分商家為了拖延時間或躲避懲罰,宣稱相關(guān)數(shù)據(jù)及網(wǎng)站信息已丟失,消費者所持有的充值卡內(nèi)余額也就無法核實。這種“似跑非跑”的行為,讓消費者陷入維權(quán)困境。

  ——耗時費力 維權(quán)不如認倒霉

  “為了不到1000元余款,找了那么多部門,折騰來折騰去,也不知道啥時候能折騰出個結(jié)果,這筆賬怎么算都不劃算!”韓先生說。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說,“為了追回一只雞,就要殺掉一頭牛”,消費者維權(quán)成本常常比較高。

  多位業(yè)內(nèi)人士指出,即使消費者贏了官司,也可能會遭遇執(zhí)行難。

  記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),預(yù)付卡類案件缺席審判的比例較高。消費者申請強制執(zhí)行后,很多被告無財產(chǎn)可供執(zhí)行,執(zhí)行難度較大,消費者款項難以得到實際清償。

  治亂還需組合拳

  劉俊海說,要進一步采取公益訴訟等舉措,降低消費者維權(quán)成本;同時要明確預(yù)付余額屬于消費者,如果企業(yè)申請破產(chǎn)要優(yōu)先保障消費者權(quán)益。

  “比如消費者協(xié)會可以代表不特定的公眾消費者,向失信的預(yù)付卡消費商提起公益訴訟,如果贏了,可以考慮設(shè)立專項賠償基金,消費者出具預(yù)付卡購買證明,去消協(xié)領(lǐng)款,這樣就極大減少了維權(quán)成本。”劉俊海說。

  劉俊海表示,事后維權(quán)畢竟是被動之舉,杜絕預(yù)付卡“卡跑跑”現(xiàn)象,關(guān)鍵要從源頭上監(jiān)管,引導(dǎo)預(yù)付消費模式持續(xù)健康發(fā)展。

  中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法學(xué)研究會會長河山提出,“有必要設(shè)立預(yù)付卡行業(yè)準入制度,提高預(yù)付卡發(fā)行門檻,經(jīng)營者要取得發(fā)卡權(quán),應(yīng)交付保證金或者提供相應(yīng)擔(dān)保。”

  “要聯(lián)合工商、公安等部門,打造協(xié)同監(jiān)管、精準監(jiān)管、功能監(jiān)管、全覆蓋監(jiān)管新格局,消除監(jiān)管盲區(qū)。同時,盡快建立黑名單制度,必要時追究刑事責(zé)任。”劉俊海說。

  當然,消費者自身也要擦亮雙眼,提高警惕,理性消費。

  相關(guān)法律人士提醒消費者:購卡之前,要查詢企業(yè)的基本工商信息,盡可能實地考察;如果確需辦卡,辦小額卡、短期卡以規(guī)避風(fēng)險;辦卡過程中,要審查有關(guān)事項,仔細閱讀合同條款,理性選擇。

  來源:新華社 記者 魏玉坤、楊洋

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