法制晚報(bào)·看法新聞8月14日?qǐng)?bào)道，近期，民航局最新發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售的行為規(guī)范。其中明確規(guī)定，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售中的“搭售”行為。不過，有消費(fèi)者向法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾咄嘎�，目前機(jī)票搭售屢禁不止，就連航空公司官網(wǎng)也出現(xiàn)了搭售行為。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，機(jī)票出現(xiàn)搭售行為主要來源于機(jī)票利潤(rùn)率過低，國外不少航空公司其實(shí)已經(jīng)增加附加費(fèi)用，但對(duì)于消費(fèi)者來說，需要標(biāo)識(shí)清晰，讓消費(fèi)者擁有自主選擇權(quán)。
航空公司官網(wǎng)也出現(xiàn)搭售行為
昨日，法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾呓拥较M(fèi)者白女士的投訴電話。白女士稱自己本來想在某航空公司官網(wǎng)購買一張北京前往廣州的機(jī)票，但在支付前突然發(fā)現(xiàn)不知什么時(shí)候官網(wǎng)“自動(dòng)”給她添加了一個(gè)航空意外險(xiǎn)，白女士立刻返回到預(yù)定頁面，發(fā)現(xiàn)在選定好航程后，網(wǎng)頁下方的航空意外險(xiǎn)選項(xiàng)直接被打了勾。“本來以為航空公司官網(wǎng)直銷不會(huì)出現(xiàn)搭售行為，但是沒想到現(xiàn)在連航空公司的官網(wǎng)都不靠譜了。”
隨后，法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾叩卿泧�、東航、海南航空、南航、春秋航空五家航空公司，發(fā)現(xiàn)在機(jī)票預(yù)定頁面，都出現(xiàn)了搭配售賣航空意外險(xiǎn)的情況。除了南航外，剩下幾大航空公司直接在購買選項(xiàng)上“打了勾”，消費(fèi)者必須手動(dòng)才可清除默認(rèn)選項(xiàng)，否則點(diǎn)擊下一頁機(jī)票預(yù)訂支付頁，付款總金額內(nèi)就會(huì)包含保險(xiǎn)費(fèi)用。
法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾呖吹�，航空公司官網(wǎng)搭售的航空意外險(xiǎn)大多在20-48元之間。除了東航的航空險(xiǎn)包含了行李丟失、航班延誤、旅行證件損失等情況，其他大多數(shù)保險(xiǎn)都僅僅保人身意外。
記者追訪：航空公司直銷面臨壓力
曾在保險(xiǎn)公司工作的吳先生向記者透露，由于航空意外發(fā)生概率非常之低，航空意外險(xiǎn)的成本也非常低，大多一兩元左右。而目前市面上售賣的航空意外險(xiǎn)一般售賣30元，可見利潤(rùn)很高。
所以，業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)機(jī)票搭售產(chǎn)品的現(xiàn)象“根源還是機(jī)票不賺錢”。
此前，由于航空公司統(tǒng)一機(jī)票代理費(fèi)用、規(guī)范票代行業(yè)，所以機(jī)票代理和OTA平臺(tái)可以從機(jī)票中獲取的利潤(rùn)不斷減少，不少機(jī)票代理和OTA平臺(tái)希望可以通過搭售保險(xiǎn)這種高利潤(rùn)的產(chǎn)品促進(jìn)收入。
那么為何目前航空公司的官網(wǎng)也出現(xiàn)了同樣的情況？
民航專家張起淮表示，以前，航空公司官方網(wǎng)站售票享受著政府、民航局等主管機(jī)關(guān)賦予的優(yōu)惠政策，與市場(chǎng)上其他的銷售渠道相比有一定的優(yōu)勢(shì)，對(duì)銷售業(yè)績(jī)的壓力不大。
而隨著近一兩年主管部門開始規(guī)范機(jī)票銷售代理企業(yè)的批準(zhǔn)程序和經(jīng)營方式，治理機(jī)票銷售亂象，對(duì)違法違規(guī)的銷售代理企業(yè)和銷售行為加大懲處力度。
同時(shí)，民航主管部門還對(duì)航空公司的機(jī)票直銷比例、機(jī)票銷售模式和代理商的選擇提出了新的要求。因此，航空公司也面臨壓力，開始設(shè)法減少成本，甚至采取一些綁定銷售的方式來增加利潤(rùn)。
專家：默認(rèn)打勾有誤導(dǎo)消費(fèi)之嫌
就是由于消費(fèi)者通過網(wǎng)友購買機(jī)票時(shí)，很容易“被”搭售保險(xiǎn)、貴賓休息室等服務(wù)。
為此，民航局最新發(fā)布了互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售的行為規(guī)范。其中明確規(guī)定，嚴(yán)禁互聯(lián)網(wǎng)機(jī)票銷售中的“搭售”行為。此外，相關(guān)企業(yè)也要尊重、保護(hù)旅客知情權(quán)和自主選擇權(quán)，特別是對(duì)退改簽、里程積累、行李托運(yùn)和中轉(zhuǎn)服務(wù)等有限制的，應(yīng)當(dāng)以清楚、明確形式將購票限制條件告知購票人，避免產(chǎn)生歧義或者誤導(dǎo)旅客。
不過，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)原副秘書長(zhǎng)武高漢也承認(rèn)，這其中也會(huì)出現(xiàn)定義、維權(quán)困難等問題。“比如默認(rèn)的打勾，消費(fèi)者如果稍不注意也就劃過去了，但確實(shí)有些是可以去掉的，所以比照原來法律描述的強(qiáng)行性，不是完全的符合，它這是一種誤導(dǎo)之嫌。而且這種誤導(dǎo)消費(fèi)的行為，沒有發(fā)生實(shí)際性的損害，其實(shí)很難維權(quán)的，即使發(fā)生了實(shí)際性損害，也很難定義消費(fèi)者當(dāng)時(shí)是否真心要購買保險(xiǎn)。”
不過業(yè)內(nèi)也有聲音稱，由于航空利潤(rùn)的不斷壓縮，整個(gè)行業(yè)也分外無奈。北京地區(qū)航空運(yùn)輸銷售代理人協(xié)會(huì)（下稱“協(xié)會(huì)”）此前曾測(cè)算，長(zhǎng)期以來，代理企業(yè)為旅客退票時(shí)不但提供無償免費(fèi)服務(wù)（服務(wù)是有成本的）還要承擔(dān)開據(jù)退票額5.6%的營業(yè)稅、城建稅及教育附加費(fèi)。
為此，業(yè)內(nèi)建議，是否可在此時(shí)加收服務(wù)費(fèi)，改變目前各方都尷尬的行業(yè)格局。
“制定一個(gè)退票服務(wù)費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)、實(shí)行有償服務(wù)，或與國際接軌完全放開實(shí)行市場(chǎng)化讓旅客和購買服務(wù)方自由選擇。”上述協(xié)會(huì)建議。
來源：法制晚報(bào)·看法新聞 王思思
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