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鼓勵影視公司融資擔保
另一方面，對于中小型影視公司融資難的問題，《電影法》也有涉及。
《電影法》第四十條規(guī)定，“國家鼓勵金融機構(gòu)對從事電影活動以及改善電影基礎設施提供融資服務，依法開展與電影有關的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務，并在信貸等方面支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家鼓勵保險機構(gòu)依法開發(fā)適應電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險產(chǎn)品；國家鼓勵融資擔保機構(gòu)依法對電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔保，通過再擔保、聯(lián)合擔保以及擔保與保險相結(jié)合等方式分散風險；對國務院電影主管部門依照本法規(guī)定公告的電影的攝制，按照國家有關規(guī)定合理確定貸款期限和利率。”
一直以來，資金流都是中國影視公司的面臨的最大挑戰(zhàn)， 影視作品制作需要較大的資金投入，而大部分民營電視劇制作機構(gòu)受到資金方面的限制。
“首先，由于我國電視劇行業(yè)特有的經(jīng)營模式?jīng)Q定了國內(nèi)大部分民營電視劇制作機構(gòu)以輕資產(chǎn)特征來運營。大多數(shù)制作機構(gòu)缺乏房屋、土地使用權(quán)、機械設備等抵押物，很難以企業(yè)信用或者資產(chǎn)抵押等形式獲得銀行貸款。其次，大多數(shù)民營制作機構(gòu)盈利能力不強，無法通過自身經(jīng)營獲得充足自有資金，而且許多制作機 構(gòu)缺乏籌資渠道，無法有效地引入和利用外部資金。因此，資金瓶頸的限制可能迫使民營制作機構(gòu)減少資金投入或者壓縮制作成本，從而直接影響制作水準和產(chǎn)品質(zhì)量，對于電視劇行業(yè)的發(fā)展起到負面作用。”剛剛買房的唐人影視明確指出。
但是，有業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示，國內(nèi)鼓勵影視金融相結(jié)合并不現(xiàn)實，“在國內(nèi)，影視很難涉及到金融、保險，因為金融體系需要嚴格的把控，有各種機構(gòu)、部門在監(jiān)管，但是影視行業(yè)還屬于一片散沙的初級階段，無論是電影、電視劇，還是綜藝、藝人經(jīng)紀，都沒有一個機構(gòu)進行把控，漫天要價、隨性而為的事情比比皆是，行業(yè)無序?qū)е掠耙暸c金融徹底無緣。所以，在我看來，法律提出鼓勵影視金融相結(jié)合，其意義在于表態(tài)，對于實際操作影響不大。”
《電影法》配套規(guī)制亟待出臺
中國政法大學新聞傳播學院副教授萬蓉在接受《證券日報》記者采訪時指出，距新法實施僅余數(shù)月，尚有以下未定事宜亟需配套規(guī)制釋疑。
其一，不僅是電影條例，諸多下位法，亟需符合新法要求。修訂地方多處，擇其一二表述，影響范圍較大的是原“十條底線”，新法第十六修訂為“新八條”，但內(nèi)容不減反增，較之前“十條底線“更為明晰。
其二，新法所涉行業(yè)規(guī)范，提及職業(yè)操守等事宜，以目前國內(nèi)實務判斷，有關行業(yè)規(guī)則在新法原則下如何制定與施行，且為市場所接受，對于行業(yè)協(xié)會而言非屬易事。
其三，新法中的專家體系、評估體系、標示體系的建立，雖有部分基礎工作早已完成，但“曲高和寡”，仍需依新法原則調(diào)適，某些問題積重之勢將使新舉措出臺周期加大。
其四，新法中區(qū)縣一級涉及罰款的執(zhí)法權(quán)力度加大，有關文化產(chǎn)業(yè)資金金額龐大，有關財政補貼范圍更廣，要盡量規(guī)避風險。
其五，有關捐贈、資助、稅收優(yōu)惠、保險、擔保、金融、土地的條規(guī)，需相關部門新定或修訂已有規(guī)制，否則新法無以落地。
電影產(chǎn)業(yè)促進法對于中國文化市場的助力不言而喻的，一個產(chǎn)業(yè)的興起得益于國家政策的大力支持，已有諸多先例。但市場的良性發(fā)展與效率高低最終取決于新法的真正執(zhí)行。
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