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《電影法》正式出臺:偷票房首次入法 違規(guī)影院將面臨停業(yè)整頓

  業(yè)內(nèi)人士指出,國內(nèi)影視行業(yè)處于初級階段,漫天要價、隨性而為的事情比比皆是,貿(mào)然結(jié)合金融手段,風險無法把控

  蘊釀一年之久的《電影產(chǎn)業(yè)促進法》(以下簡稱:《電影法》)終于出臺,電影行業(yè)將徹底改變“無法可依”的現(xiàn)象。

  北京天江律師事務(wù)所律師焦景收在接受記者采訪時表示,從內(nèi)容上來看,《電影法》顯然是一部具有較強行政色彩的法律,而對于生活中常出現(xiàn)的因電影制品引發(fā)的法律糾紛,除了行政主管部門的處罰之外,并沒有規(guī)定其他具體法律措施,《電影法》并不能直接用來解決電影行業(yè)中常?赡苌婕暗降闹R產(chǎn)權(quán)類侵權(quán)糾紛。“可以說,《電影法》的出臺,豐富了知識產(chǎn)權(quán)保護體系的內(nèi)容,通過加強對電影制作、拍攝、放映等方面的事前監(jiān)管,從一定程度上減少電影行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)可能出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的可能性,并且配合著作權(quán)法、專利法、商標法等傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法體系,一同構(gòu)筑了我國未來文化領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)立法的新趨勢”。

  不過,也有電影行業(yè)從業(yè)人員提出質(zhì)疑,認為《電影法》出臺的意義本身,大于法規(guī)實際內(nèi)容。

  偷票房被定性違法

  11月7日上午,全國人大常委會第二十四次會議以146票贊成、1票反對、8票棄權(quán),表決通過《電影法》。據(jù)了解,《電影法》將于明年3月1日起開始實施,與此同時,實施多年的《電影管理條例》將依據(jù)《電影法》進一步修訂完善。

  焦景收向《證券日報》記者表示,從向社會公布草案到全國人大常委會正式通過,《電影法》歷時一年多的時間,可以說本法的通過是在充分結(jié)合我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和電影產(chǎn)業(yè)保護的基礎(chǔ)上做出的一個具有指導(dǎo)性的文化領(lǐng)域內(nèi)的立法。“其涉及的內(nèi)容十分廣泛,從電影的制作、拍攝、放映、審核到電影參展、后期保護、融資支持,再到對演員、電影院放映的要求等均做出來了明確的規(guī)定。”

  值得一提的是,《電影法》對“偷票房”行為做出了明確的處罰規(guī)定,根據(jù)《電影法》第四十九條,電影院未如實統(tǒng)計銷售收入的,由縣級人民政府電影主管部門處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。此外,電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的,由縣級人民政府電影主管部門給予警告,責令改正;情節(jié)嚴重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  事實上,隨著近年來電影市場蓬勃發(fā)展,“偷票房”情況嚴重,已經(jīng)成為整個行業(yè)的毒瘤,對電影市場整體發(fā)展造成了極大的傷害。對此,電影主管部門表示,將針對此類情況做出嚴厲處罰。2015年以來,中國電影發(fā)行放映協(xié)會通過曝光臺,陸續(xù)曝光了12批共計72家嚴重違規(guī)電影院,并對其中22家影院違規(guī)行為處理決定進行了通報。

  盡管行業(yè)主管部門積極監(jiān)管,但是面對利益誘惑,“偷票房”的行為仍屢禁不止。今年,由博納影院主投的《所以和黑粉結(jié)婚了》被曝偷票房,當時,博納影業(yè)發(fā)行總經(jīng)理劉歌曾公開發(fā)布《致偷票房影院的一封公開信》,表明博納影業(yè)將嚴打偷票房行為的決心。

  對于此次《電影法》明確指出偷票房屬于違法行為,劉歌在接受《證券日報》記者采訪時表示,小偷行為恐怕難以杜絕,“我們有公檢法機關(guān),也有刑法、各種法律,但是小偷詐騙也沒停過吧。”

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