“過去五個級別的能效標準中，每級之間的間隔過小，有的企業(yè)就可能在某些三級能效產(chǎn)品上貼上二級能效標識。”馬一太說，自從標準改進為三級能效制度以來，這種現(xiàn)象在空調(diào)產(chǎn)品中就不容易發(fā)生了。
但法治周末記者發(fā)現(xiàn)，在實踐中，新標準的執(zhí)行也存在一定問題。
“現(xiàn)在能效標識上面顯示三個級別的空調(diào)是定頻空調(diào)，顯示五個級別的是變頻空調(diào)。”就在法治周末記者采訪中，一位空調(diào)導購人員如此解釋。
“這種說法并不科學。2013年6月1日開始，我國變頻空調(diào)開始執(zhí)行2013年新標準即三級能效標準，但現(xiàn)在商場里許多變頻空調(diào)的能效標識依據(jù)的還是2008年的標準。”馬一太補充說，原則上空調(diào)的能效標準等級每5年要更新一次，在標準更新的一年之內(nèi)，市場都會有慣性，難免會出現(xiàn)新老標準并行的現(xiàn)象。
企業(yè)可自檢自貼能效標識
“空調(diào)具體的能效等級，既可由已在能效標識中心備案的生產(chǎn)廠家自行檢測，也可由在能效標識中心備案的第三方檢測機構(gòu)檢測。”國家商用制冷設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心常務副主任劉小朋對法治周末記者表示。
“國內(nèi)很多大企業(yè)都有經(jīng)過備案的檢測室，它們的產(chǎn)品的能效檢測往往就是自己完成的。”趙武告訴法治周末記者。
《能源效率標識管理辦法》第十條規(guī)定，生產(chǎn)者或進口商應當根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標識樣式、規(guī)格以及標注規(guī)定，印制和使用能源效率標識。
馬一太由此分析，這說明企業(yè)可以按標準規(guī)定自行印刷或采購后粘貼。
劉小朋還介紹說，上述模式也是世界通行的做法，這主要是考慮到能效標識體系的實施成本。
這也就意味著，從檢測空調(diào)能效等級到粘貼空調(diào)能效標識，都可以由企業(yè)自行完成。
“我國的房間空調(diào)生產(chǎn)商主要是年產(chǎn)量在百萬臺以上的大型生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)都具有自行研發(fā)新產(chǎn)品、自己檢驗產(chǎn)品性能的能力。”馬一太認為，這些知名大型企業(yè)違反能效標識相關(guān)標準的可能性很小，一旦發(fā)生這樣的情況，企業(yè)內(nèi)部也會迅速改正。
但對于企業(yè)自己檢測自身生產(chǎn)的產(chǎn)品、最終由企業(yè)來貼標識這樣一種模式，趙武還是很難認同。
在趙武看來，由第三方機構(gòu)來進行檢測可以保證檢測結(jié)果的公平與公正，如果由企業(yè)自己操刀檢測，企業(yè)既當裁判又當選手，就很難保證中間環(huán)節(jié)不出現(xiàn)不透明的地方。
“試想如果在能效標識上說明能效等級是由企業(yè)自身檢測的，還會有消費者愿意考慮購買這樣的產(chǎn)品嗎？”趙武笑著向記者問道。
企業(yè)違規(guī)成本偏低
據(jù)劉小朋介紹，歐美國家一般是由政府制定相關(guān)法律指導能效標識的實施，但相關(guān)標準實施過程中的監(jiān)督管理則委托給第三方專業(yè)社團機構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會。由于歐美社會誠信體系完善，所以作假現(xiàn)象較少。
“我國的相關(guān)監(jiān)管均由政府部門直接負責，監(jiān)管面廣、量大，社會誠信體系又相對薄弱，所以出現(xiàn)一些作假情況不可避免。”劉小朋表示。
在趙武的記憶中，國家相關(guān)部門幾乎每年都要對家電能效標識進行一到兩次的全面檢查，并取得了一定的整頓成果，而且每次都會發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)、違法操作的現(xiàn)象。
不過在趙武看來，光靠這種突擊式的監(jiān)管遠遠不夠，應該考慮建立一種長效監(jiān)管機制，畢竟企業(yè)的生產(chǎn)是時時進行的，監(jiān)管周期過長難免會產(chǎn)生太多的“漏網(wǎng)之魚”。
“現(xiàn)階段有關(guān)管理部門應加大市場抽查和監(jiān)管的力度，并對違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品給予不留情面的曝光。”劉小朋表示，“同時還應鼓勵消費者和競爭對手查詢、舉報違規(guī)的企業(yè)和產(chǎn)品。”
談及對違規(guī)企業(yè)的查處，劉小朋表示我國對能效標識違規(guī)行為的處罰力度較輕。
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