鄭傳鍇:根據(jù)我國食品安全法第53條第二款規(guī)定,食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),超過保質(zhì)期就屬于這種情況,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況,食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的應(yīng)當(dāng)立即召回。本期案例所謂維權(quán)成本偏高,是超市沒有充分履行法定召回義務(wù),如果超市履行法定召回義務(wù),就不存在消費者維權(quán)成本高的問題。在這里還要特別地提示消費者一下,在購買商品尤其是食品之后不要馬上將銷售小票銷毀,至少要保留一段時間,我建議是一個月左右的時間,這樣的情況下會對消費者的利益有更好的保護(hù)。
評論員:地方法規(guī)監(jiān)管應(yīng)到位
主持人:潘圓有什么看法?
潘圓:食品安全法對食品召回規(guī)定,是說食品企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該召回的召回,我覺得法律上沒有特別硬性規(guī)定,讓企業(yè)去判斷應(yīng)該還是不應(yīng)該,很多企業(yè)就可以從中間鉆些空子。我覺得目前食品召回,產(chǎn)品召回,比如汽車、大件產(chǎn)品發(fā)生安全問題就召回,目前中國企業(yè)也在采取這方的做法,但是做的還不夠,尤其在食品方面召回非常少,而且很多消費者也覺得為了這幾塊錢或十幾塊錢的東西,很多拆掉就扔了,包裝什么也沒有,召回往往等于一種空話。如果將來法律規(guī)定比較詳細(xì),過期食品怎么處理,食品安全法規(guī)定要細(xì)很多。如果法律現(xiàn)在不能馬上做到這點,地方法規(guī)可以強(qiáng)調(diào)召回,怎么處理食品安全這方面出現(xiàn)的問題。
主持人:法規(guī)上可以做的更加的嚴(yán)格細(xì)致一些。
潘圓:而且對企業(yè)的處罰要更嚴(yán)厲一些,監(jiān)管要更到位。
主持人:我們再來看一下超市出售過期食品,不管是有意的,還是無意的,是不是違反了食品安全法,如果被工商部門發(fā)現(xiàn)會怎么處理?鄭律師從法律上您怎么看?
鄭傳鍇:根據(jù)食品安全法第85條,違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)那么這里面是工商機(jī)關(guān)沒收違法所得:違法經(jīng)營的貨值金額不足一萬的處2000元以上5萬元以下的罰款,貨值金額在一萬元以上的,處貨值金額5倍以上10倍以下的法,如果情節(jié)嚴(yán)重,還可以吊銷許可證。第七項規(guī)定,經(jīng)營超過保質(zhì)期食品,并且根據(jù)安全法第4條,食品流通活動是由工商行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行查處的。
主持人:現(xiàn)在昆明世紀(jì)城家樂福超市已經(jīng)是退賠消費者了,就是他那一包7.5元的金絲棗,按照10倍來賠償是75塊錢,并且也已經(jīng)把這種問題食品撤架了,這家家樂福超市是不是就可以被免除處罰?
鄭傳鍇:在法律上這個是兩個問題:退賠消費者是超市履行了法定的賠償義務(wù)。針對它的處罰因為它的違法行為已經(jīng)形成,并且仍然存在,主管機(jī)關(guān)仍然可以依據(jù)之前違法行為對它進(jìn)行處罰。
評論員:行業(yè)共性問題
主持人:人們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)類似問題的商家絕對不僅僅是家樂福超市,其他各類大大小小的超市也是經(jīng)常會出現(xiàn)類似的問題,只要消費者在購物的時候不小心就有可能會買到過期的食品,甚至有的商家還把過期食品的保質(zhì)期更改之后繼續(xù)出售,把食品安全當(dāng)兒戲。為什么會出現(xiàn)這種情況,深層次的原因到底是什么?
潘圓:主要問題是監(jiān)管不到位,而且在食品安全上,超市可能還稍微特殊一點,但是整個食品安全是多頭管理問題,多個部委都在管,實際上管不好這一件事情;另外一方面從企業(yè)來講,不等于家樂福揭出來了,只有家樂福一家有這個問題,多個超市都存在這個問題,這是行業(yè)共性的問題。
主持人:是行業(yè)潛規(guī)則了。
潘圓:有一定的潛規(guī)則的意思。我們過去認(rèn)為在大超市里買東西很放心,但是在實際消費過程中發(fā)現(xiàn)的問題越來越多,而過期產(chǎn)品這個問題,一方面可能消費者不是特別重視,另一方面很重要的就是超市為了謀取利益,或者管理上存在很大問題,好和壞的混在一塊賣,到期的和不到期的混在一起。成為一種行業(yè)共同現(xiàn)象的時候,他并不是很重視這個問題,有消費者投訴就賠一下。
這個問題會不會延續(xù)下去,法律會有處罰,但是很多小一點的案例,到底罰到多少,罰不罰,彈性非常大。除非到非常嚴(yán)重的程度,影響很多人健康安全。但有很多過期食品往往是小類,比如大棗,可能吃幾顆也不一定有什么大問題,每天吃的食品很多。
主持人:不知道到底是哪種食品出現(xiàn)問題。潘圓:對,好多超市也抓住這種漏洞。另外很多時候消費者不愿意投入過多的時間和精力,多方面的原因造成這種現(xiàn)象。
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