政府出人出力出錢
如今,29個城市都已經(jīng)有了沙縣小吃同業(yè)公會聯(lián)絡(luò)處。
從1996年到現(xiàn)在,沙縣政府已經(jīng)換了四屆,但對沙縣小吃的推動從未停止過。
在小吃業(yè)主自發(fā)走向全國的同時,沙縣政府也跟著一步步往外走。為了沙縣小吃能夠打響,沙縣政府做的第一件事就是成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子。
1997-1999年,沙縣政府針對小吃就設(shè)了三塊牌子:沙縣小吃同業(yè)公會、沙縣小吃辦、沙縣小吃業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,但均為同一套班子。同時,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也都設(shè)立小吃辦。
當(dāng)時,動員農(nóng)民外出做小吃,成為沙縣自上而下的任務(wù)。“這與當(dāng)時中央要轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力精神一致。一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也被要求帶動去外地做小吃,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出去多少人在當(dāng)時都有考核指標(biāo)。”鄧世奇說。
對于一些不會做小吃的人,時任小吃辦主任樂相森就負(fù)責(zé)培訓(xùn)。從1997年開始,他接到的縣里任務(wù)是,每年免費(fèi)培訓(xùn)1000到1500名沙縣人學(xué)做小吃。
“政府給小吃辦下任務(wù),小吃辦再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)小吃辦下任務(wù),分配到每個村里面。當(dāng)時有些人也不愿意來,就想辦法,凡是報名參加培訓(xùn),縣里就給幾百塊錢。”鄧世奇說。
政府引導(dǎo)也起到了作用。現(xiàn)任沙縣小吃辦主任鄭興景曾說,在外做小吃的,1996年有一萬多,1999年兩萬多,2002年達(dá)到三萬多。如今,在外做小吃的沙縣人已經(jīng)超過6萬。
同時,讓更多人走出去的同時,沙縣小吃也引導(dǎo)一些人“回鄉(xiāng)”。1997年12月8日,第一屆沙縣小吃文化節(jié)后,政府投資的560萬“沙縣小吃一條街”卻人氣不高。
1997年12月底,統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、防疫站的四五個人去廈門找到鄧世奇。“問我愿不愿意回來,說縣里會給優(yōu)惠。后來他們?nèi)チ藘扇,我也就同意了?rdquo;鄧世奇說。回來后,他在小吃一條街上開了五家店鋪,成為當(dāng)?shù)刈畲蟮男〕缘辍?/p>
最開始,沙縣人從福州、廈門,逐漸到了珠三角,再逐步向北推移。但推移的過程,并不順利。
2002年,鄧世奇作為第一批人去了北京開拓市場。“帶了四十多萬,七八個人,開了兩個店面,還有一個配送中心。”他說。但沒想到,高昂的租金,再加上“很多人跟我說,量太少,吃不飽”,半年時間賠了二十多萬,就打道回府。
此時,在外的沙縣小吃業(yè)主也經(jīng)常會“水土不服”,看到了一些人在外創(chuàng)業(yè)失敗后,政府決定派人去外協(xié)調(diào)。從1998年,沙縣開始在福州、廈門設(shè)立辦事處。2006年4月,上海市福建商會沙縣小吃行業(yè)協(xié)會成立。次年,北京聯(lián)絡(luò)處成立。如今,29個城市都已經(jīng)有了沙縣小吃同業(yè)公會聯(lián)絡(luò)處。
“各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別會負(fù)責(zé)一些城市,比如高沙鎮(zhèn)就負(fù)責(zé)上海的聯(lián)絡(luò)處。鎮(zhèn)上抽調(diào)一個副鎮(zhèn)長這樣的干部去外地,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)氐纳晨h小吃業(yè)主,幫他們解決一些困難,選店鋪、調(diào)解各個方面,包括小孩子上學(xué)等。”鄧世奇說。
除此之外,打開市場不僅僅靠業(yè)主們自發(fā)開店,政府開推介會也成為一個重要手段。2007年4月,沙縣政府組織當(dāng)?shù)囟嗉业耆ケ本╅_推介會。“當(dāng)時搞了三天,很多國家部委的領(lǐng)導(dǎo)都來了。”鄧世奇說。推介會后,沙縣小吃開始在北京遍地開花。這些年,沙縣政府都曾在上海、杭州、北京、廈門、臺灣等多地開過推介會。
出人出力的同時,出錢成為最實在的扶持辦法。2004年沙縣小吃打入上海市場時,業(yè)主開一家店,縣政府補(bǔ)貼1000元。2007年,沙縣小吃打入北京市場,前100家店,沙縣政府每家店鋪補(bǔ)貼3000元。
“2005年,我貸了十萬都是沒有利息。”張忻告訴南方周末記者。做小吃的人越來越多,農(nóng)村金融變得更為活躍。2011年底,農(nóng)村金融制度改革試點落戶沙縣。2012年后,沙縣一些鄉(xiāng)村成立村級擔(dān);,由縣鄉(xiāng)財政注資,帶動農(nóng)戶以存款入股,為農(nóng)民經(jīng)營小吃等提供貸款。到今年2月,全縣已有67個村都成立了村級擔(dān);,為3267筆、2.89億元貸款提供擔(dān)保。
與蘭州拉面一樣,沙縣政府也是出錢、出人、出力。不同的是,沙縣人沒有像蘭州拉面那樣的少數(shù)民族待遇。
小吃集團(tuán)“上市”?
“大部分人還在觀望。”
在沙縣采訪期間,眾多小吃店主都一再跟南方周末記者強(qiáng)調(diào)政府對沙縣小吃的推動作用。但當(dāng)南方周末記者聯(lián)系當(dāng)?shù)卣麄儏s拒絕了采訪,理由是“過多宣傳導(dǎo)致外面的店鋪漲得厲害,很多業(yè)主反對政府宣傳”。
另一方面,這也與最近幾個月沙縣小吃傳出“要上市”有關(guān)。2014年12月8日,沙縣小吃節(jié)期間,沙縣小吃集團(tuán)與正大集團(tuán)正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,加快小吃產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
根據(jù)工商注冊資料顯示,沙縣小吃集團(tuán)有限公司成立于2008年8月15日。2014年11月19日,注冊資金追加至6500萬。現(xiàn)任法定代表人為羅光華,是沙縣政協(xié)副主席,與上文羅光華為同名同姓。公司董事之一為鄭興景,也是現(xiàn)沙縣小吃辦主任。福建省沙縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司為公司全資股東。
根據(jù)沙縣當(dāng)?shù)仉娨暸_的報道,沙縣小吃集團(tuán)與正大集團(tuán)簽約,“計劃在三年內(nèi)整合6000家,五年內(nèi)新增發(fā)展4000家沙縣小吃終端,實現(xiàn)年營業(yè)收入500億元,將沙縣小吃打造為中式連鎖餐飲第一品牌”。
2015年10月30日,南方周末記者來到了沙縣小吃集團(tuán)公司,該公司位于沙縣小吃城內(nèi)。小吃城是政府2008年耗資2.6億建設(shè)的小吃文化產(chǎn)業(yè)區(qū),面積8.4平方公里,大致相當(dāng)于一千多個足球場大。
小吃集團(tuán)公司的一樓設(shè)有培訓(xùn)室,但并無培訓(xùn)活動。二樓辦公區(qū)呈回字形。其中有一半的辦公室是屬于一家城投公司。
在董事長辦公室內(nèi),南方周末記者見到了一位臨時負(fù)責(zé)人。該間辦公室古色古香,辦公桌等家具看上去都是紅木家具,顯得很氣派,辦公桌旁散放著幾塊沙縣小吃的牌匾。該負(fù)責(zé)人以“公司正在試點,還在探索集團(tuán)化運(yùn)作模式,并沒有定下來如何發(fā)展”而拒絕了采訪。
他提到,公司在各地都有進(jìn)行試點,希望能夠把沙縣小吃包括門店裝修標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營統(tǒng)一管理。對于具體怎樣發(fā)展,大家都避之不談。
沙縣政府官網(wǎng)顯示,今年5月底,沙縣鄭湖鄉(xiāng)合肥聯(lián)絡(luò)點成為首批小吃集團(tuán)連鎖化經(jīng)營示范點。該聯(lián)絡(luò)點還成立了創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保基金,為小吃業(yè)主擴(kuò)大經(jīng)營提供資金支持。但目前,發(fā)展會員僅27人。
在北京的小吃業(yè)主羅光華加入了沙縣小吃集團(tuán)和正大集團(tuán),他告訴南方周末記者,“聽正大的人說,北京區(qū)域已經(jīng)有一千多家小吃店加入。加入之后,正大集團(tuán)會統(tǒng)一供應(yīng)食品,現(xiàn)在店里賣的套餐飯就是他們供應(yīng)的”。
目前,北京地區(qū)有三千多家沙縣小吃。“大部分人還在觀望。”羅光華說。
一方面,是官方推動的小吃朝著標(biāo)準(zhǔn)化、集團(tuán)化方向發(fā)展,另一方面,更多小吃業(yè)主早就試圖將沙縣小吃引導(dǎo)到公司化的方向。
最早嘗試的是鄧世奇。2007年,他在當(dāng)?shù)爻闪⒘烁=ㄉ晨h原家餐飲管理有限公司,從事沙縣小吃連鎖經(jīng)營。目前,在全國已經(jīng)有156家加盟店。
但這幾年,鄧世奇的連鎖加盟店經(jīng)營狀況并不好。他和老婆在縣政府附近重新開起了小店鋪。他戲稱,“沒想到越做越小了”。
如今,沙縣小吃的轉(zhuǎn)型升級成為當(dāng)?shù)卣顬橹匾暤囊豁椆ぷ。但沙縣小吃究竟能否走上縣政府設(shè)定的“保牌、提質(zhì)、連鎖、上市”之路,一位在當(dāng)?shù)刈隽硕嗄甑男〕缘曛髡J(rèn)為,“那簡直是天方夜譚”。(來源:南方報業(yè)網(wǎng)-南方周末 張霞)
。☉(yīng)被訪者要求,江濤、吳水波為化名)
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