對此，上海華僑城營銷總監(jiān)張雍稱，項(xiàng)目正在試樁，是基于政府要求，配合項(xiàng)目附近地鐵12號線天潼路站的建設(shè)。而容積率和遮光問題，均符合相關(guān)規(guī)定，并無違規(guī)現(xiàn)象。

　　但來自上海市地鐵建設(shè)業(yè)主單位申通集團(tuán)的消息是，華僑城項(xiàng)目與地鐵站施工點(diǎn)有一段距離，其施工進(jìn)展并不影響地鐵站施工。

　　本報(bào)獲悉，相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查此事。本報(bào)將進(jìn)一步跟蹤監(jiān)管進(jìn)展。

　　風(fēng)起

　　與蘇河灣項(xiàng)目一街之隔的樓盤聯(lián)富假日公寓小區(qū)1號樓一位居民說，華僑城早在今年5月份就有動工。而到10月份，整個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開挖基坑。記者11月30日在現(xiàn)場看到，華僑城項(xiàng)目有多臺塔吊動工，規(guī)劃中兩幢住宅和一幢商辦樓正處于基坑建設(shè)階段。

　　而上海市建設(shè)與交通委員會的官網(wǎng)報(bào)建項(xiàng)目名錄中，該項(xiàng)目施工許可一欄標(biāo)明“未有許可”。

　　小區(qū)居民更關(guān)心的問題是，蘇河灣項(xiàng)目會影響他們的光照。2011年9月份，閘北區(qū)規(guī)劃局出蘇河灣1號規(guī)劃，居民們了解到，項(xiàng)目中最近的一幢樓規(guī)劃為45層，總高超過100米，離聯(lián)富小區(qū)1號樓直線距離約為69米。以前，這個(gè)項(xiàng)目所在地塊是一片平房。居民的看法是，跟過去相比，新大樓蓋起來對他們的生活影響效果是很明顯的。

　　9月到10月間，小區(qū)居民代表幾次來到相關(guān)部門反映情況，規(guī)劃部門稱，按照《上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第27條，高層居住建筑與高層居住建筑平行布置時(shí)的間距，南北向的，不小于南側(cè)高層建筑的0.5倍，且其最小值浦西內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)為24米。蘇河灣項(xiàng)目并未違背相關(guān)規(guī)定。最后上海市規(guī)劃局向居民出函稱，將在60天內(nèi)回復(fù)。

　　“公司現(xiàn)在基本沒有跟我們正面接觸。我們現(xiàn)在只能靜待政府的回復(fù)。”一位不愿具名的聯(lián)富小區(qū)居民說，“華僑城說自己是央企，賠償必須有依據(jù)。所有建筑規(guī)劃都是符合規(guī)定的，對居民有所影響，只能表示有歉意。如果非要補(bǔ)償，那只能走法律途徑。”

　　華僑城面臨的質(zhì)疑還不止這些。前日有媒體稱，蘇河灣一街坊涉嫌的總建筑面積已由原來的133144平方米變成218997平方米。

　　2010年2月11日，蘇河灣一街坊公開拍賣，該地塊總面積4.2萬平方米，出讓面積3.556萬平方米。按照容積率3.74計(jì)算，地上建筑面積為133144平方米。經(jīng)過數(shù)百輪舉牌，華僑城以70.2億元拍下，折合樓面地價(jià)高達(dá)5.28萬元/平方米。

　　回應(yīng)

　　按照建設(shè)部2001年發(fā)布的《建設(shè)工程開工許可辦法》，中國境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和起配套工程的施工，必須申請領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的，一律不得開工。

　　華僑城項(xiàng)目營銷總監(jiān)張雍說，一街坊項(xiàng)目不存在趕工，我們5月份是在進(jìn)行土質(zhì)取樣過程，最近才開始試樁，這種超高層地下結(jié)構(gòu)要求很嚴(yán)格。

　　“試樁也是按照政府的要求做的，政府要求加快進(jìn)度，因?yàn)榈叵鹿こ膛c建設(shè)準(zhǔn)備期的地鐵12號線相連接。如果一街坊地下一些工程沒有完成，地鐵是沒辦法進(jìn)一步動工的。”

　　張雍說，上海膠州路大火后，市里對施工許可證的審批非常嚴(yán)格，很多模塊業(yè)務(wù)流程都是通過電腦層層審批，所以相比以前，要多出幾個(gè)月的時(shí)間才能批下來。

　　去年上海膠州路大火后，上海市要求上海市受理服務(wù)系統(tǒng)把施工許可證受理重點(diǎn)放在幾個(gè)方面，包括：嚴(yán)格加強(qiáng)對復(fù)工、新開工工地的審核，嚴(yán)格執(zhí)行自查、整改、復(fù)工申請、現(xiàn)場復(fù)核、監(jiān)督抽查和審核批準(zhǔn)等程序辦理復(fù)工手續(xù)；對需申領(lǐng)施工許可證的新開工工程，嚴(yán)格按施工許可申請、現(xiàn)場核查和申領(lǐng)施工許可證等程序辦理有關(guān)手續(xù)。

　　但一位申通人士稱，地鐵12號線天潼路站項(xiàng)目的施工許可證已經(jīng)獲批，但施工進(jìn)展與華僑城項(xiàng)目并無直接關(guān)聯(lián)。

　　中建某局上海分公司一位項(xiàng)目經(jīng)理說：“按說沒有施工許可證就開工是不符合相關(guān)規(guī)定的，但在很多項(xiàng)目上邊干邊報(bào)備，卻是普遍的現(xiàn)象。有的是政府審批時(shí)間長，業(yè)主單位為了搶工期，也很正常。”

　　“我們并沒有搶工的動機(jī)。”張雍說，“上市公司層面，這個(gè)項(xiàng)目也不會體現(xiàn)在明年的財(cái)務(wù)報(bào)表中。實(shí)際產(chǎn)出效益，可能到2014年才能完全體現(xiàn)出來。”

　　據(jù)張雍介紹，估計(jì)正式的施工許可證要到春節(jié)前后才能發(fā)下來。但是區(qū)政府建設(shè)口在為蘇河灣的項(xiàng)目抓緊流程。

　　本報(bào)了解，上海市有關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)介入調(diào)查。

　　關(guān)于容積率的問題，張雍說，“早在規(guī)劃時(shí)就定好了。這個(gè)是紅線，誰也不敢動。這是一個(gè)市中心的商業(yè)項(xiàng)目，按照政府的要求，這種項(xiàng)目一定要有地下工程。其中有三個(gè)部分，一部分是設(shè)備房，其二是人防，第三個(gè)是按照面積和檔次配備一定的車位。”

　　張雍解釋說，容積率的定義是，地上建筑面積除以土地總面積。所以地下部分是不算到容積率的范疇中的，蘇河灣項(xiàng)目總的規(guī)劃地下建筑面積是8萬方，這個(gè)也是符合相關(guān)要求的。也都是完全公開的，不存在擅自變更的問題。

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