林先生說,體育西地鐵站通向商場的這個出口,使用權(quán)是商場的,但是管理權(quán)是地鐵公司的,地鐵公司晚上需要提前關(guān)閉這個門清場。按照地鐵公司原先的要求,這個出口的關(guān)閉時間是從晚上10時至次日早上10時,但是商場管理方覺得早上10時開門太晚了,不方便市民的同時也影響商場人流,遂與地鐵公司協(xié)商,后來才改為早上8時開門。
市人防辦:
該隧道屬于人防工程
由于該商場屬于人防工程,記者又聯(lián)系了廣州人民防空辦公室,人防辦的工作人員告訴記者:“那個出口是地鐵公司要求定時關(guān)閉的。”
工作人員還向記者解釋,人防工程在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下,是由建設(shè)單位(投資人)按照“誰投資、誰使用、誰收益”的原則,在人防部門核發(fā)的人防工程使用證規(guī)定的時間和范圍內(nèi)行使權(quán)利。而人防辦對人防工程的管理,主要是檢查其硬件設(shè)施是否合格,是否能保證戰(zhàn)時使用效果。
至于人防工程究竟產(chǎn)權(quán)屬于誰,工作人員坦承:“像人防指揮所那種重要工程的產(chǎn)權(quán)毫無疑問是人防部門的,但這種平時作為商場的人防工程產(chǎn)權(quán)不太好界定。”
地鐵公司:
關(guān)閉出口是商場行為
體育西地鐵站的其他出口,都有字母代碼,但需要定時關(guān)閉的這個出口沒有字母代碼,只是標(biāo)明“天河又一城。”記者詢問地鐵工作人員,工作人員說:“這不屬于地鐵的出入口,屬于天河又一城的出入口。”
記者又致電廣州地鐵總公司,該公司的工作人員表示:“我們所有的出入口都是在運營結(jié)束后關(guān)閉的,一般是晚上11時30分左右,這種10時關(guān)閉的出口屬于商場,是商場關(guān)閉的。”
人防工程產(chǎn)權(quán)復(fù)雜
有待法規(guī)清晰產(chǎn)權(quán)
廣州市社會科學(xué)院科研處處長彭澎告訴記者,目前人防工程的建設(shè),既考慮到戰(zhàn)時防空的需要,也考慮到平時經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和人民出行的需要,具有多重功能和性質(zhì)。應(yīng)該說,負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)人防工程的商場對人防工程具有“不能變賣的產(chǎn)權(quán)”,在不破壞人防工程戰(zhàn)時使用效能、不變賣其產(chǎn)權(quán)的前提下,可以行使其他產(chǎn)權(quán)所有者所應(yīng)有的權(quán)利。為了民眾的出行方便考慮,商場可以盡量增加開放時間,多派人手進(jìn)行安保。
廣東省實施的《中華人民共和國人民防空法》,對于人防工程產(chǎn)權(quán)還沒有清晰的規(guī)定,“需要出臺更細(xì)致的法規(guī)明晰產(chǎn)權(quán)。”
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