自去年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)跨境電商發(fā)展的利好政策。隨著2019年1月1日起跨境電商新政的正式落地，海淘一族和眾多跨境進(jìn)口電商的“春天”已經(jīng)在路上了。
備受關(guān)注的跨境電商新政從2019年1月1日起正式實(shí)施，其中關(guān)于提高交易限額的規(guī)定，讓資深“海淘族”小楠高興到笑了出來(lái)。對(duì)于像她這樣的“剁手族”，“每年2萬(wàn)元”的交易限額完全不夠用，新政將交易限額提高至“每人每年2.6萬(wàn)元”，讓小楠的海淘生活少了許多困擾。
自2018年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)跨境電商發(fā)展的利好政策�，F(xiàn)在，隨著新政的正式落地，除了海淘一族，對(duì)眾多跨境進(jìn)口電商來(lái)說(shuō)，“春天”也已經(jīng)在路上了。
為何要“按個(gè)人物品監(jiān)管”
跨境電商新政主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容。第一，根據(jù)2018年11月21日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2019年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。第二，將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門(mén)等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。非試點(diǎn)城市的直購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。第三，在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。這也是最受消費(fèi)者關(guān)注的一點(diǎn)。除此之外，新政還提高了享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，“將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增”。第四，按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。第五，按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者權(quán)益。
近年來(lái)，我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口始終保持較快發(fā)展速度。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口566億元，同比增長(zhǎng)75.5%；2018年1月至10月我國(guó)跨境電商零售進(jìn)口672億元，同比增長(zhǎng)53.7%。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，面對(duì)這樣的發(fā)展速度，延續(xù)和完善跨境電商零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，將更大地激發(fā)消費(fèi)者的消費(fèi)潛力，促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。
事實(shí)上，這是近三年以來(lái)，我國(guó)第三次延長(zhǎng)跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策。2016年3月，財(cái)政部發(fā)布公告，自2016年4月8日起實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口新稅收政策，這一政策也被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“4·8新政”。不過(guò)，這一政策在2016年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)延緩一年執(zhí)行。2016年11月過(guò)渡期進(jìn)一步延長(zhǎng)至2017年底。2017年9月20日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過(guò)渡期政策再延長(zhǎng)一年至2018年底，在此之前，按照新政之前的模式進(jìn)行監(jiān)管。
如今，過(guò)渡期政策再度延緩，業(yè)內(nèi)普遍將此看作是跨境電商從試點(diǎn)逐漸進(jìn)入穩(wěn)定期的信號(hào)。特別是“按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管”的規(guī)定，給很多跨境進(jìn)口電商吃下了定心丸。2018年12月7日，商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，實(shí)踐證明，“按個(gè)人物品監(jiān)管”的原則總體符合行業(yè)特點(diǎn)，有利于促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，新政延續(xù)了“按個(gè)人物品監(jiān)管”的做法，為行業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境，特別是以前的文件中都是“暫按”，這次把“暫”字取消了，就是“按個(gè)人物品監(jiān)管”。跨境電商洋碼頭CEO曾碧波表示，延續(xù)跨境電商零售進(jìn)口商品按“個(gè)人物品監(jiān)管”的政策，進(jìn)一步明確了交易屬性為個(gè)人自用購(gòu)買(mǎi)，以物品的監(jiān)管降低了傳統(tǒng)進(jìn)口貿(mào)易一些環(huán)節(jié)上的壁壘。“今后將有更多的海外優(yōu)質(zhì)商品可以便捷地通過(guò)跨境電商進(jìn)入到消費(fèi)者手中。”曾碧波說(shuō)。
作為“電商之都”、阿里總部和網(wǎng)易研發(fā)中心的所在地，杭州在這方面很有發(fā)言權(quán)。杭州市跨境電商綜試辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)在一次采訪中表示，此次的跨境電商新政釋放出三大信號(hào)。首先是對(duì)整個(gè)中國(guó)跨境進(jìn)口電商模式創(chuàng)新的肯定，此次再次延續(xù)過(guò)渡期，保持了現(xiàn)有政策的連續(xù)性，穩(wěn)定了行業(yè)預(yù)期。其次，跨境電商新政試點(diǎn)城市擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。第三，隨著年度限值和單筆限值的放開(kāi)，跨境電商進(jìn)口市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，在供應(yīng)鏈和物流等方面提前布局的大型平臺(tái)會(huì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。
海淘一族或?qū)⑹芤嫦硎軆?yōu)惠政策的商品更多了，跨境網(wǎng)購(gòu)的“交易限額”提高了，這兩點(diǎn)被很多人認(rèn)為是此次跨境電商新政最大的亮點(diǎn)，有望直接刺激跨境進(jìn)口的B2C消費(fèi)，進(jìn)一步釋放購(gòu)買(mǎi)力。
新政規(guī)定，“提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬(wàn)元提高至2.6萬(wàn)元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。”對(duì)于跨境電商和海淘一族來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)好消息。
資深“海淘族”小楠海淘已經(jīng)很多年，這些年她買(mǎi)遍天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)、網(wǎng)易考拉、亞馬遜海外購(gòu)等跨境電商平臺(tái)，吃穿用幾乎都在網(wǎng)上解決，然而，“每年2萬(wàn)元”的年度交易限值卻讓這位“剁手族”在去年一年里郁悶不已。“完全不夠用。”小楠說(shuō)，去年剛剛過(guò)半，她就已經(jīng)把2萬(wàn)元的額度“用光了”，以至于參加活動(dòng)時(shí)在平臺(tái)上遭遇“限購(gòu)”。
關(guān)于交易限值的規(guī)定來(lái)源于2016年財(cái)政部等三部委發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》。通知規(guī)定，在限值以?xún)?nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，將均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。
網(wǎng)易考拉CEO張蕾認(rèn)為，交易限值的提高非常符合如今消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品日益增長(zhǎng)的需求，跨境電商早期，很多消費(fèi)者主要海淘母嬰用品和化妝品，商品單價(jià)一般不會(huì)超過(guò)2000元，因此交易限值對(duì)跨境電商影響不大。然而，隨著消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)者海淘商品的種類(lèi)越來(lái)越多，很多電器、奢侈品這樣的商品單價(jià)已超出交易限值，一定程度上影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿。隨著新規(guī)實(shí)施，交易限值的提高不僅將進(jìn)一步釋放購(gòu)買(mǎi)力，刺激消費(fèi)者在電器、奢侈品等領(lǐng)域的消費(fèi)，也將促進(jìn)跨境電商商品類(lèi)目進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。
除了交易限值提高，新政還擴(kuò)大了享受優(yōu)惠政策商品的范圍。財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平接受采訪時(shí)曾表示，前期調(diào)研中，電商企業(yè)普遍反映，2016年公布的前兩批清單商品范圍總體合理，基本滿(mǎn)足了大多數(shù)消費(fèi)者的購(gòu)物需求。結(jié)合近兩年電商發(fā)展的實(shí)際情況，并根據(jù)百姓生活進(jìn)口商品的迫切需要，為滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，此次對(duì)享受優(yōu)惠政策的商品清單進(jìn)行了調(diào)整，共新增63個(gè)稅目商品，主要涉及部分食品、紡織服裝、鞋靴、首飾、小家電、文體用品、健身器材等商品類(lèi)別，具體包括葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、望遠(yuǎn)鏡、電子游戲機(jī)、滑雪靴、旱冰鞋等，像蒸汽眼罩、家用粉塵儀、剃須刀刀頭等國(guó)內(nèi)“網(wǎng)紅”商品都在清單之內(nèi)。
毫無(wú)疑問(wèn)，此次新政將使眾多海淘一族受益，有了更大的選擇空間。與此同時(shí)，跨境電商企業(yè)也面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊認(rèn)為，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力�？缇尺M(jìn)口電商正步入全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，跨境電商正在由打造爆款單品向提供全程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)移，就平臺(tái)而言，消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)對(duì)跨境進(jìn)口電商的資源整合、全程把控能力提出了更高的要求，從貨品采購(gòu)、通關(guān)物流到銷(xiāo)售服務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能影響客戶(hù)體驗(yàn)。這樣的背景也為跨境電商從不同領(lǐng)域著手建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了切入口。
來(lái)源：《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 郭玲
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