隨著奶粉新政配套細(xì)則正式出臺(tái)，奶粉行業(yè)注冊(cè)將拉開大幕。11月16日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱，總局）正式發(fā)文稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作，根據(jù)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號(hào)）規(guī)定，總局制定了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求（試行）》（下稱，試行文件）和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則（試行）》等文件，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
值得注意的是，配方注冊(cè)要求中明確規(guī)定，產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)在配方組成中標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源。
乳業(yè)專家王丁棉表示，這一政策的實(shí)施，將使目前羊奶粉市場(chǎng)上一直使用牛乳清粉的企業(yè)必須按照標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注，由此帶來(lái)的是一些添加了牛乳清粉的羊奶粉或?qū)⑼顺鍪袌?chǎng)，而全羊奶粉將全面迎來(lái)利好。
配方注冊(cè)大幕拉開羊奶粉重新洗牌
盡管奶粉新政要求每個(gè)工廠生產(chǎn)的嬰幼兒配方奶粉不得超過3個(gè)配方9個(gè)系列，但是比配方注冊(cè)更嚴(yán)的是國(guó)家食藥監(jiān)局對(duì)奶粉企業(yè)的抽檢力度越來(lái)越大。這也就意味著配方注冊(cè)制度實(shí)施后，真正能夠拿到3個(gè)配方的工廠并非易事。
事實(shí)上，配方注冊(cè)中的要求遠(yuǎn)比想象的多。從公布實(shí)施的試行文件來(lái)看，都不得含有以下內(nèi)容：明示或者暗示具有保健作用；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有。
據(jù)了解，目前各大奶粉在益智、增加免疫力以及產(chǎn)品配方使用的物質(zhì)中以“零添加“或“不添加”等字樣的情況比較常見。但是隨著配方注冊(cè)細(xì)則的出爐，奶粉行業(yè)將面臨著重新洗牌。
此外，在配方注冊(cè)中，試行文件配方注冊(cè)要求中明確規(guī)定，產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)在配方組成中標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源。同一乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例。那么，這就意味著羊奶粉中添加牛乳清原料的必須標(biāo)明。
王丁棉表示，目前羊奶粉市場(chǎng)大部分用的牛乳清原料，受政策影響已經(jīng)有很多羊奶粉企業(yè)不再主動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)品，而是把目前手上的貨趕緊銷售出去。雖然市場(chǎng)上有兩百多個(gè)品牌，但是真正做得好的也就十幾家，沒有做好的品牌占很大一部分。目前有的轉(zhuǎn)型做了成人羊奶粉，有的加入到西部乳業(yè)旗下，也有的在悄悄撤退。
“在這種情況下，羊奶粉品牌數(shù)量將受到重創(chuàng)，市場(chǎng)將騰出一定的空間為新進(jìn)入的品牌和已經(jīng)做大的品牌提供機(jī)會(huì)，市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)將會(huì)加速行業(yè)洗牌。”王丁棉說(shuō)。
佳貝艾特中國(guó)區(qū)總裁李軼旻接受記者采訪時(shí)表示，新政出臺(tái)以后羊奶粉市場(chǎng)變化雖然暫時(shí)還沒有特別大的顯現(xiàn)出來(lái)，但是目前一些羊奶粉品牌可能覺得未來(lái)沒有辦法符合新政的要求，也開始進(jìn)行一些庫(kù)存的清理，可能未來(lái)這個(gè)品牌不一定會(huì)存在。不過隨著羊奶粉近幾年發(fā)展速度，有很多公司也看到羊奶粉未來(lái)發(fā)展的前景，他們也會(huì)在海外尋求合規(guī)的羊奶粉，在整個(gè)洗牌過程中也會(huì)有一些新的羊奶粉品牌上市。
王丁棉表示，目前全羊奶粉除了佳貝艾特之外，澳洲的兩款全羊奶粉也將在中國(guó)上市場(chǎng)。未來(lái)隨著配方注冊(cè)制的實(shí)施，有四分之三的羊奶粉品牌退出市場(chǎng)。目前整個(gè)羊奶粉品牌有200多家，照此計(jì)算將有150個(gè)羊奶粉品牌從市場(chǎng)上消失。
原料短缺成全球待解難題
國(guó)產(chǎn)羊奶粉品牌面臨大洗牌的同時(shí)，國(guó)外羊奶粉品牌是否會(huì)大舉進(jìn)入呢？李軼旻表示，國(guó)外引進(jìn)的品牌不會(huì)特別多，原因是從全球來(lái)看羊乳清粉的供應(yīng)還是存在一定的問題。目前佳貝艾特羊乳清的量已經(jīng)占到全球供應(yīng)量的70-80%，因此其他品牌如果要符合國(guó)家規(guī)定，羊乳清的供應(yīng)還是有很大困難。
據(jù)悉，目前佳貝艾特的主要原料基地是在荷蘭，合作牧場(chǎng)的總養(yǎng)殖量占整個(gè)荷蘭的1/4，荷蘭的羊奶總產(chǎn)量約為2億升，而佳貝艾特約為5000萬(wàn)升。除了歐洲外，還包括希臘等全球各地，并且與養(yǎng)殖戶簽定了長(zhǎng)達(dá)15-20年的協(xié)議，以保證供應(yīng)。
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奶粉新政終落地 企業(yè)注冊(cè)大幕將拉開
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