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奶粉新政終落地 企業(yè)注冊大幕將拉開

  嬰兒配方奶粉企業(yè)終于松了口氣。

  11月16日傍晚,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布奶粉新政——《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》的配套細(xì)則試行稿,第一財經(jīng)記者從多家乳品企業(yè)了解到,終稿的出爐也意味著新政終于落地,在焦急的等待了一個半月之后,企業(yè)終于可以開始進(jìn)行嬰幼兒奶粉的配方注冊工作。據(jù)預(yù)測,月底前后就會有大批企業(yè)開始提交申請,注冊大幕終于拉開。

  國家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站公告顯示,為進(jìn)一步加強嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊工作,根據(jù)《嬰幼配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則(試行)》等文件(下稱 試行稿),現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

  而這一公告的出臺,也意味著眾多嬰兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)終于可以開始企業(yè)注冊。

  我國嬰幼兒配方乳粉市場需求大、行業(yè)發(fā)展迅速,但是發(fā)展時間短。公開信息顯示,目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有2000個品牌,個別企業(yè)甚至有180余個配方。嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等問題突出,存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,造成消費者選擇困難。

  為了解決這一問題,國家食藥監(jiān)總局在2016年6月8日發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》,并于10月1日開始實施,這也是企業(yè)開始注冊的時間,為了給市場留出緩沖期,新政將企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和現(xiàn)有品牌的注冊時限設(shè)置為2018年1月1日。

  為了指引企業(yè)完成注冊工作,今年8月13日,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布嬰幼兒奶粉配方注冊制實施細(xì)則的征求意見稿,但是在征求意見稿公布之后,正式稿一直未能公布。

  2016年10月1日,《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式實施,企業(yè)可以開始申請注冊,但是第一財經(jīng)記者此前從多家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)了解到,由于沒有正式稿,企業(yè)注冊一直遲遲未能開始,各乳企只能按照此前征求意見稿的要求,進(jìn)行準(zhǔn)備和規(guī)劃,還沒有辦法正式申請注冊。

  三元股份奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,食藥監(jiān)總局的公告也意味著,這段時間各企業(yè)可以陸續(xù)提交申請材料了,目前來看,預(yù)計本月底就會有大量企業(yè)提交材料。

  飛鶴乳業(yè)總裁助理魏靜告訴第一財經(jīng)記者,目前公司正在研究最新公布的文件,積極準(zhǔn)備注冊。

  乳業(yè)營銷專家雷永軍此前接受第一財經(jīng)記者采訪時表示:“在目前過渡期中,理論上哪家先把品牌和配方注冊下來,就會在未來的競爭中占到先機。”

  奶粉配方注冊制新政也被稱為“史上最嚴(yán)新政”,配方注冊制明確范圍是境內(nèi)生產(chǎn)和銷售的所有嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品,這也將入華銷售的境外品牌納入監(jiān)管。同時,食藥監(jiān)局要求提交注冊的奶粉企業(yè)必須具備相應(yīng)的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗?zāi)芰,將貿(mào)易型的貼牌商趕出了提交注冊的范圍。

  最核心的則是首次對企業(yè)的配方數(shù)量進(jìn)行了限制,一張奶粉生產(chǎn)許可證,原則上可以擁有3個系列9個配方的申請資格,但這并不意味著每一家企業(yè)都可以獲得3個產(chǎn)品系列,缺少研發(fā)能力的中小企業(yè)可能一個都拿不到。

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