近日，市政府發(fā)布了《重慶市現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》提出，按照我市全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)要求，重慶商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模要實(shí)現(xiàn)新跨越，發(fā)展水平要邁向中高端，法治化營商環(huán)境要更加完善，到2020年，基本建成“一帶一路”重要流通節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心。
“根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和重慶實(shí)際，‘十三五’全市商貿(mào)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)概括起來就是‘1153’，即圍繞一個(gè)目標(biāo)，貫穿一條主線，突出五個(gè)重點(diǎn)，加快三個(gè)轉(zhuǎn)變。”市商委主任賴蛟在解讀《規(guī)劃》時(shí)表示。
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建成“一帶一路”重要流通節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心
“十三五”重慶商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是建立在重慶的戰(zhàn)略定位基礎(chǔ)之上。習(xí)近平總書記在今年初視察重慶的講話中指出，重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。有鑒于此，我市提出了建設(shè)“一帶一路”重要流通節(jié)點(diǎn)這個(gè)目標(biāo)。
與此同時(shí)，重慶又是國家規(guī)劃的五大中心城市。從國際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)的路徑一般都是由商貿(mào)中心、物流中心、金融中心而后成為經(jīng)濟(jì)中心。因此，國家中心城市的戰(zhàn)略定位也要求重慶必須建成商貿(mào)中心。
此外，重慶地處東西結(jié)合部、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游，歷來是西南工商重鎮(zhèn)，具有較強(qiáng)的集聚輻射功能，建設(shè)商貿(mào)中心有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我市建設(shè)的不是傳統(tǒng)意義上的商貿(mào)中心，必須在技術(shù)應(yīng)用、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、開放融合等方面走在時(shí)代前沿，引領(lǐng)區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
那么，基本建成“一帶一路”重要流通節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心的主要標(biāo)志是什么？賴蛟介紹，“十三五”時(shí)期全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)在總量上至少要達(dá)到以下5個(gè)指標(biāo)：全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1萬億元左右，年均增長(zhǎng)10%左右；商品銷售總額達(dá)到3.4億元，年均增長(zhǎng)12%左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達(dá)到2500億元以上，年均增長(zhǎng)13%左右；商業(yè)增加值達(dá)到2500億元，占GDP比重10%以上；商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到550萬人。
關(guān)鍵詞: 主線
加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
有了發(fā)展目標(biāo)，還需要有清晰的主線。“實(shí)現(xiàn)‘十三五’總體目標(biāo)，我市商貿(mào)將以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為貫穿主線，從而促進(jìn)全市商貿(mào)流通一體化發(fā)展。”賴蛟表示。
在推進(jìn)商貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，重點(diǎn)是抓好“一增一去一降一補(bǔ)”。“一增”是增加有效供給，通過培育品牌特色商業(yè)街區(qū)，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，積極培育新消費(fèi)新供給，推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“一去”是去除無效供給，針對(duì)我市大型商業(yè)設(shè)施結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性過剩的問題，通過嚴(yán)格控制增量、優(yōu)化盤活存量，減少市場(chǎng)無效供給，促進(jìn)商貿(mào)流通資源要素有效配置。“一降”是降低商貿(mào)企業(yè)成本，包括降低商貿(mào)流通企業(yè)制度性交易成本、降低商貿(mào)物流成本、降低商貿(mào)服務(wù)企業(yè)融資成本等。“一補(bǔ)”是補(bǔ)強(qiáng)商貿(mào)發(fā)展短板，針對(duì)痛點(diǎn)難點(diǎn)，分類采取措施，提高供給能力，切實(shí)增強(qiáng)商貿(mào)流通發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
在深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，重點(diǎn)是要優(yōu)化五大功能區(qū)域商貿(mào)發(fā)展布局。賴蛟介紹，都市功能核心區(qū)要重點(diǎn)打造現(xiàn)代高端商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)；都市功能拓展區(qū)重點(diǎn)布局現(xiàn)代市場(chǎng)和物流集群，適度布局新興商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)；城市發(fā)展新區(qū)重點(diǎn)承接主城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)資源轉(zhuǎn)移，發(fā)展“三環(huán)”商貿(mào)物流集群；渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)則要加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)、旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快布局現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)設(shè)施、新興商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商旅文集聚區(qū)。
關(guān)鍵詞: 格局
構(gòu)建大進(jìn)大出的商品流通格局
要成為“一帶一路”重要流通節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)中心，賴蛟認(rèn)為，首先要增強(qiáng)重慶的集聚輻射能力，一方面要實(shí)現(xiàn)商品的“大進(jìn)”，另一方面更要實(shí)現(xiàn)商品的“大出”，既要買全球，還要賣全球。據(jù)此，我市提出了建設(shè)“四大一高”的商品流通格局。
“大企業(yè)”，即培育和扶持一批具備產(chǎn)業(yè)整合能力的大型流通企業(yè)，做大做強(qiáng)一批批發(fā)企業(yè)、一批總部貿(mào)易企業(yè)、一批轉(zhuǎn)口貿(mào)易企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展一批商品交易中心。
“大基地”，即緊緊依托“三個(gè)三合一”開放平臺(tái)，不僅成為保稅加工中心，更要拓展保稅物流中心、保稅貿(mào)易中心功能，成為進(jìn)出口商品集散、多元化貿(mào)易的基地。
“大物流”，即充分利用“渝新歐”、“渝滬”、“渝深”等水陸空立體交通物流大通道，買全球不僅實(shí)現(xiàn)國外、市外商品能夠大進(jìn)快進(jìn)，而且實(shí)現(xiàn)重慶工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的大出快出。同時(shí)還要狠抓五大功能區(qū)域共同配送、大農(nóng)村流通體系建設(shè)。
“大協(xié)同”，即推進(jìn)大企業(yè)、大基地、大物流協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)全領(lǐng)域、大商貿(mào)、大流通格局的形成。
“高效率”，即探索建立商業(yè)大數(shù)據(jù)中心，分類建立工商企業(yè)產(chǎn)銷銜接機(jī)制和信息互聯(lián)機(jī)制，加快推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)。
關(guān)鍵詞: 平臺(tái)
建設(shè)線上線下融合的消費(fèi)平臺(tái)
當(dāng)今的商業(yè)是“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”無所不在的商業(yè)。在這個(gè)時(shí)代，誰不重視電子商務(wù)，誰就將無商可務(wù)；誰不重視線上線下的融合發(fā)展，誰就會(huì)被淘汰出局。據(jù)賴蛟透露，“十三五”時(shí)期，我市將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)商業(yè)的嫁接融合，重塑商貿(mào)發(fā)展新模式。
建好商圈、商業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、社區(qū)四類商業(yè)設(shè)施線上線下消費(fèi)平臺(tái)，智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧市場(chǎng)、智慧社區(qū)各自側(cè)重，互補(bǔ)發(fā)展。
補(bǔ)齊短板，建好零售業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)三類商貿(mào)行業(yè)線上線下消費(fèi)平臺(tái)，幫助傳統(tǒng)商家加快商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。
抓住機(jī)遇，建好農(nóng)村市場(chǎng)線上線下消費(fèi)平臺(tái)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、手機(jī)充值、票務(wù)代購、水電氣費(fèi)繳納、小額取現(xiàn)、信用貸款、家電維修等功能，探索打造政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)三合一的民生平臺(tái)，讓消費(fèi)的便利性借助現(xiàn)代科技真正做到足不出戶、一鍵解決。
關(guān)鍵詞: 業(yè)態(tài)
培育跨界融合的商業(yè)業(yè)態(tài)體系
“隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)的邊界日趨模糊，融合發(fā)展已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向和必由路徑，商貿(mào)服務(wù)業(yè)也不例外。”賴蛟指出，我市將加快推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成相互滲透、相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的業(yè)態(tài)體系，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新和提升。
拓寬產(chǎn)業(yè)跨界融合領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)與旅游、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、金融、醫(yī)療、科技8個(gè)行業(yè)的深度融合，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合集聚區(qū)建設(shè)。包括加快中央商務(wù)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)融合集聚，提質(zhì)升級(jí)城市核心商圈，加強(qiáng)特色商業(yè)街區(qū)、夜市街區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)跨界融合模式。重點(diǎn)圍繞汽摩、電子信息、機(jī)器人等十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)打造特色品牌展會(huì)，圍繞專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展“生產(chǎn)基地+展示展銷平臺(tái)”模式打造綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)購物中心引進(jìn)醫(yī)療健身、休閑娛樂、文化教育等新興業(yè)態(tài)，整合社區(qū)便利店、餐飲、家政、洗染等零散資源打造城市社區(qū)綜合服務(wù)中心。
關(guān)鍵詞: 鏈條
完善從出生到終老的完整消費(fèi)鏈條
當(dāng)前，我市消費(fèi)鏈條從年齡段看，主要短板在母嬰、兒童和銀發(fā)3個(gè)階段；從行業(yè)來看，主要短板在家庭服務(wù)、健康服務(wù)、婚慶服務(wù)和文化娛樂服務(wù)4個(gè)行業(yè)。
“消費(fèi)者未被充分滿足的需求就是行業(yè)進(jìn)步的方向。”賴蛟表示，“十三五”時(shí)期，我市要規(guī)范發(fā)展母嬰消費(fèi)市場(chǎng)，包括集中打造母嬰主題賣場(chǎng)、引進(jìn)知名母嬰服務(wù)品牌；健全發(fā)展兒童消費(fèi)市場(chǎng)，包括豐富兒童消費(fèi)業(yè)態(tài)，完善兒童服務(wù)消費(fèi)；補(bǔ)充發(fā)展銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)，包括培育老年用品龍頭企業(yè)，加大老人用品及服務(wù)供應(yīng)力度，增加老人用品專業(yè)賣場(chǎng)數(shù)量，增設(shè)老人醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。
與之相對(duì)應(yīng)的，落實(shí)到行業(yè)上，一是做大做強(qiáng)家庭服務(wù)消費(fèi)，二是提升豐富健康服務(wù)消費(fèi)，三是創(chuàng)新發(fā)展婚慶服務(wù)消費(fèi)，四是融合發(fā)展文化娛樂消費(fèi)，促進(jìn)文化與旅游、藝術(shù)、動(dòng)漫、游戲和音樂的跨界融合。“十三五”時(shí)期，我市將陸續(xù)投用萬達(dá)文旅城、六旗樂園、華僑城和馬戲城等重大游樂設(shè)施，結(jié)束重慶沒有大型游樂設(shè)施的歷史。
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