今年5月1日，包括娛樂行業(yè)的生活服務(wù)業(yè)被納入營改增，娛樂業(yè)此前營業(yè)稅稅率執(zhí)行5%~20%的幅度稅率，具體稅率由各省在稅法規(guī)定的幅度內(nèi)決定。比如廣東省規(guī)定，歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳營業(yè)稅稅率15%，高爾夫球、網(wǎng)吧稅率10%，游藝、音樂茶座、臺球、保齡球場稅率5%。
營改增后，娛樂業(yè)一般納稅人增值稅稅率為6%，小規(guī)模納稅人征收率為3%，稅負(fù)降低明顯。
張學(xué)誕告訴第一財經(jīng)記者，對于那些適用高稅率的高檔娛樂業(yè)，營改增后稅負(fù)下降明顯，以后政府會對這部分娛樂業(yè)征收一道消費稅來調(diào)節(jié)，控制高消費。
截至發(fā)稿，相關(guān)部門并未明確納入消費稅范圍的新增商品或服務(wù)。
煙草消費稅此前已上調(diào)
部分商品消費稅稅率或調(diào)整
消費稅也并非一味擴(kuò)圍，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會和人民生活水平的發(fā)展，一些此前高檔消費品逐漸成為生活必需品，將被移出征稅范圍。
比如，2014年底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)取消小排量摩托車、汽車輪胎、車用含鉛汽油、酒精的消費稅。
目前已是大眾消費品的一般化妝品等商品實行30%的消費稅稅率，取消一般化妝品消費稅的呼聲越來越高。
張學(xué)誕告訴本報記者，一般化妝品會不會移出征收范圍還要看官方怎么考慮，其中涉及一般化妝品和高檔化妝品如何區(qū)分的問題。有一個考慮是依據(jù)商品價格，提高高檔化妝品稅率，降低普通化妝品稅率。
除了消費稅征收范圍調(diào)整，已有的消費稅稅目稅率也將作調(diào)整。
目前國家對某些一般消費品設(shè)定了高稅率，而對奢侈品、高污染品以及不可再生的稀缺性資源品等本該征收高稅率的產(chǎn)品或行為，設(shè)定的稅率卻不高。例如已成為大多女性的生活必需品的化妝品，適用30%的稅率，而為極少數(shù)人所能消費的游艇和高檔手表的稅率僅為10%和20%。
一些奢侈品、高污染品以及不可再生的稀缺性資源品稅率將被提高。
2014年底到2015年初，成品油消費稅被三次上調(diào)，汽油等消費稅每升提高到至1.52元，柴油等消費稅每升提至1.2元。2015年5月，煙草消費稅上調(diào)，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。
張學(xué)誕認(rèn)為，與國際相比，煙的消費稅稅率還有上提空間。而現(xiàn)行消費稅制度中征稅的資源性產(chǎn)品主要是實木地板、木制一次性筷子等，但其現(xiàn)行稅率為5%，稅率水平偏低，不利于節(jié)約森林資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行期，企業(yè)對稅負(fù)異常敏感，如中國地板協(xié)會去年向相關(guān)部門申請取消5%的實木地板消費稅。在國家實施減稅大背景下，官方對消費稅擴(kuò)圍也十分謹(jǐn)慎。
張學(xué)誕表示，應(yīng)該建立消費稅征收范圍的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，基于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和高耗能、高污染、資源性和高檔消費品劃分標(biāo)準(zhǔn)的變化，適時對消費稅征收范圍進(jìn)行調(diào)整。并優(yōu)化消費稅稅率結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整稅率水平。
此外，隨著營改增全面推開，地方主體稅種營業(yè)稅退出歷史舞臺。“國家可以考慮將消費稅部分稅目劃給地方，但前提是稅收征收環(huán)節(jié)必須從生產(chǎn)環(huán)節(jié)等改到零售環(huán)節(jié)。”張學(xué)誕告訴本報記者。
零售環(huán)節(jié)征稅是由零售商轉(zhuǎn)至最終消費者時一次性征收，具有運行機(jī)制簡單，征收范圍廣泛等特點，但相比在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅，征管難度有所加大，如果不能管控好，征收成本將大幅提高。（第一財經(jīng) 陳益刊）
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