國際知名連鎖酒店服務(wù)費比例悄然上調(diào) 有客服表示“這都是‘營改增’的規(guī)定”
5月1日是全面開展“營改增”的節(jié)點日期，但正在制訂“五一”小長假旅游計劃的市民卻發(fā)現(xiàn)，洲際、萬豪等國際知名連鎖酒店卻悄悄在5月1日后將服務(wù)費比例上調(diào)，并表示“這都是‘營改增’的規(guī)定”。
記者從稅務(wù)部門獲悉，“營改增”后，酒店業(yè)所需的稅負由此前的5%營業(yè)稅轉(zhuǎn)為6%的增值稅，總體稅負基本持平。業(yè)內(nèi)分析，國際連鎖酒店借此加價，未必是明智的決定。
臨近“五一”小長假，不少正在制訂旅游計劃的市民發(fā)現(xiàn)，萬豪等國際知名連鎖酒店打算在5月1日后將服務(wù)費比例上調(diào)。一些酒店的服務(wù)費比例調(diào)整之后，消費者增加了6.9%的額外支出。這究竟是怎么一回事？記者對此進行了調(diào)查。
“本來預(yù)訂的是上海的一家洲際酒店，誰知道訂單上面的稅費、服務(wù)費都變多了。”市民魏先生打算“五一”期間拼假帶家人從上海去日本游玩，順便在長三角停留�？伤陬A(yù)訂酒店時發(fā)現(xiàn)，5月1日后的洲際酒店已經(jīng)悄然提高了每間房的稅費和服務(wù)費。“以一間800元的家庭房為例，一天的服務(wù)費總計漲了近五十塊。”魏先生表示。
記者就此向該集團的客戶服務(wù)中心致電咨詢。記者詢問：“為什么5月1日要上調(diào)服務(wù)費？”客服人員表示：“這都是‘營改增’的規(guī)定。”記者進一步追問細節(jié)，客服人員表示“服務(wù)費與稅費的上調(diào)是根據(jù)國家的政策規(guī)定統(tǒng)一進行調(diào)整的，在5月1日之前一直是服務(wù)費與稅費共計15%，從5月1日開始上調(diào)至21.9%。”而此次稅費上調(diào)范圍是該集團管理的所有內(nèi)地酒店，而境外酒店不受此影響。
同樣的情況也發(fā)生在萬豪集團旗下的廣州富力麗思卡爾頓酒店。以4月22日的一間價格為2480元的客房為例，稅費合計372元，稅費占房價的15%，房間費用共計2852元。而．5月12日一間價格為1580元的客房，稅費總計346.02元，稅費占房價的21.9%，房間費用共計1926.02 元。
“如果單單是稅費上漲1.9%，可能我們還感覺不出來。但是現(xiàn)在令人氣憤的是，這些外國酒店集團借上調(diào)稅費的機會上調(diào)服務(wù)費，將服務(wù)費從之前的10%上調(diào)至15%，這一塊的漲幅太大了。”魏先生表示。
對于這種漲價行為，業(yè)內(nèi)怎么看？記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少業(yè)內(nèi)人士認為此時漲價并不是明智的選擇。“現(xiàn)在國內(nèi)高端星級酒店競爭激烈，再加上經(jīng)濟型連鎖酒店發(fā)力中高檔品牌，怎樣維系原有會員，并且提高入住率是個難題。”一位廣州市某五星級酒店的負責人向記者表示。
稅務(wù)專家：加價是市場行為
中國社科院財貿(mào)所財政研究室主任楊志勇認為，營改增的稅負影響和企業(yè)加價是“兩個問題”，加價是市場行為，不應(yīng)說成是因為營改增所以加價。
“營改增方案的設(shè)計原則是行業(yè)稅負不增加，所以至少從行業(yè)上看，稅負是不增加的。”楊志勇認為，即使有個別企業(yè)稅負增加，能否完全轉(zhuǎn)嫁給消費者，定價多少應(yīng)該由供求關(guān)系決定，如果需求方不接受漲價，最終價格還是漲不上去。
記者了解到，按照營改增改革方案，全面推開營改增后，提供住宿服務(wù)繳納增值稅，一般納稅人的稅率為6%，而小規(guī)模納稅人征收率為3%。對于一些大型酒店來說，其往往是一般納稅人，需征收6%的增值稅。
因為增值稅是按照不含稅銷售額來計算的，比如同樣是100萬元的銷售額，營業(yè)稅=100萬×5%=5萬元，而增值稅的計算需要先剔除稅部分，即增值稅銷項稅=100萬÷（1+6%）×6%=100萬×5.66%=5.66萬元。與原營業(yè)稅稅率5%相比，一般納稅人的名義稅負只是提高了0.66%。即使完全沒有進項稅可抵扣，最終稅負也只會增加0.66%，不到1%。而實際上，企業(yè)購進貨物（如洗發(fā)水、淋浴用品等）、購進水電煤等服務(wù)、租賃房產(chǎn)等成本，能夠取得增值稅專用發(fā)票的，都能按規(guī)定抵扣，抵扣后稅負應(yīng)基本持平或略有下降。
15%服務(wù)費屬于國際慣例？
實際上，部分星級酒店和鉆石級餐廳征收15%的服務(wù)費一直令消費者頭痛。“現(xiàn)在大部分顧客覺得星級酒店的服務(wù)態(tài)度好，環(huán)境好，也都默認了收取15%的服務(wù)費。”從事宴會生意的劉經(jīng)理告訴記者，他經(jīng)常需要向客人解釋說“這是國際慣例”。那么收取15%的服務(wù)費，是否有相關(guān)規(guī)定呢？
記者查詢得知，國內(nèi)最早在20世紀90年代初期開始有酒店收取服務(wù)費。根據(jù)國家旅游局、財政部、國家物價局、國家稅務(wù)局1989年發(fā)布的《關(guān)于旅游涉外飯店加收服務(wù)費的若干規(guī)定》（旅管理字[1989]059號）（以下簡稱《規(guī)定》），從1990年元旦起，星級酒店和未經(jīng)過星級評定但經(jīng)過審批部門批準的飯店可以對來店賓客部分消費項目（包括客房、餐飲、洗衣、電話）加收服務(wù)費。
關(guān)于收費標準，《規(guī)定》中許可星級酒店收取實際價格的10%作為服務(wù)費，未經(jīng)過星級評定但經(jīng)過審批部門批準的飯店可以收取7%�！兑�(guī)定》中還要求涉外酒店“實行加收服務(wù)費后，要嚴禁私收小費”，也就是說服務(wù)費制度是用來替代國外通行的小費模式的。
2014年，這份規(guī)定在《中國旅游報》上還被引用過。昨日，記者在國家旅游局的網(wǎng)站上并未找到取消該《規(guī)定》的文件。“國內(nèi)沒有國外通行的小費制度，部分星級酒店和鉆石級餐廳征收10%~15%的服務(wù)費在一線大城市也比較流行。”從事餐飲生意的一位老板對記者表示。（廣州日報 記者杜萌、何穎思）
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