爭(zhēng)議“藥監(jiān)碼”：一個(gè)行業(yè)與阿里的對(duì)決
阿里控制了藥監(jiān)碼硬件供應(yīng)商、醫(yī)藥軟件企業(yè)、全部醫(yī)藥零售數(shù)據(jù)，
還擁有占在線醫(yī)藥半壁江山的天貓醫(yī)藥館
藥品電子監(jiān)管碼（下稱“藥監(jiān)碼”），這項(xiàng)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（下稱“國(guó)家食藥監(jiān)總局”）耗時(shí)十余年推進(jìn)的政策，緣何在短短25天內(nèi)被一家企業(yè)挑落馬下？
2016年1月25日，湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“養(yǎng)天和”）起訴國(guó)家食藥監(jiān)總局，請(qǐng)求法院“確認(rèn)國(guó)家食藥監(jiān)總局強(qiáng)制推行藥監(jiān)碼的行政行為違法；判令國(guó)家食藥監(jiān)總局立即停止違法行為”。
狂飆突起，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)群起響應(yīng)，反對(duì)藥監(jiān)碼之聲一浪高過(guò)一浪。2月20日下午，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布公告稱，暫停執(zhí)行電子藥監(jiān)碼。
2月23日，養(yǎng)天和董事長(zhǎng)、總裁李能接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者獨(dú)家專訪，詳解藥監(jiān)碼“戰(zhàn)役”始末。
一項(xiàng)“善政”緣何被指責(zé)？
2005年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（2013年3月更名為國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，下稱“國(guó)家食藥監(jiān)局”）開始推行藥監(jiān)碼。所謂藥監(jiān)碼，是指對(duì)全國(guó)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施藥品電子監(jiān)管的過(guò)程中，對(duì)納入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的藥品在上市產(chǎn)品最小銷售包裝上加印（貼）的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的藥品電子監(jiān)管碼，配備條碼掃描設(shè)備，并按規(guī)定在中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)核注核銷。
藥監(jiān)碼最初僅用于特殊藥品，后推廣至基礎(chǔ)藥，直至所有藥品。國(guó)家食藥監(jiān)總局規(guī)定，2016年1月1日起所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)均要實(shí)施藥監(jiān)碼，否則停止其藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
若按計(jì)劃推進(jìn)，就意味著國(guó)家食藥監(jiān)總局能夠掌握藥品流通的全部細(xì)節(jié)，借此保障藥品安全，有效打擊假劣藥品，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題藥品的追溯和召回。
推行藥監(jiān)碼看起來(lái)無(wú)疑是一項(xiàng)“善政”，但其緣何遭遇幾乎整個(gè)藥品流通行業(yè)的抵制？
推高醫(yī)藥零售經(jīng)營(yíng)成本是各企業(yè)的第一痛點(diǎn)。山東漱玉平民大藥房連鎖股份有限公司董事長(zhǎng)李文杰公開表示，若全面實(shí)施藥監(jiān)碼，其760多家門店合計(jì)需一次性投入1000多萬(wàn)元。
成本增加之時(shí)，效率則可能下降。李能表示，“不同于掃描條形碼和生產(chǎn)批號(hào)，藥監(jiān)碼掃描是兩注兩銷，藥品入庫(kù)要掃，出倉(cāng)庫(kù)商家要掃；銷售時(shí)要掃，然后還要到電子監(jiān)管網(wǎng)再注銷，更頭疼的是每一盒藥都必須掃，工作量很大。”
至于藥品溯源制度，李能對(duì)記者解釋，只要做好頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)原有的藥品批號(hào)、條形碼完全可以實(shí)現(xiàn)藥品溯源，沒必要疊床架屋地再做一套藥監(jiān)碼。
然而，這些皆非問(wèn)題關(guān)鍵之所在。手握藥監(jiān)碼運(yùn)營(yíng)權(quán)的阿里健康才是藥品流通行業(yè)真正的憂懼所在。
“如果不站出來(lái)反對(duì)強(qiáng)推藥監(jiān)碼，整個(gè)行業(yè)就沒有了前景，沒有了活路。這才是我們要起訴的真正原因。”李能表示，如果行業(yè)所有數(shù)據(jù)全部被一家企業(yè)掌握，而且是一家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，生死權(quán)就全部捏在了對(duì)方手上，隨時(shí)可能被對(duì)方“掐死”。
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