京華時(shí)報(bào)制圖楊佳寧
近日，國(guó)產(chǎn)彩電巨頭陸續(xù)發(fā)布公告，稱被當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)要求退回高效節(jié)能家電推廣的財(cái)政補(bǔ)貼資金，所涉金額巨大。企業(yè)對(duì)此存有異議。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為退補(bǔ)或與“騙補(bǔ)”有關(guān)，在補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，一方面政府要出臺(tái)監(jiān)督辦法，另一方面補(bǔ)貼過(guò)程應(yīng)該更加規(guī)范化。
■事件
四大彩電巨頭卷入退補(bǔ)門(mén)
2015年12月底，四川長(zhǎng)虹、創(chuàng)維數(shù)碼、TCL集團(tuán)相繼發(fā)布公告稱，公司將退回高效節(jié)能家電推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金。而早在2015年10月，康佳就曾發(fā)布公告稱，將退回節(jié)能補(bǔ)貼資金8996萬(wàn)元。
四川長(zhǎng)虹發(fā)布的公告顯示，四川省財(cái)政廳將收回此前撥付給長(zhǎng)虹的補(bǔ)貼清算資金4.39億元，而這一部分資金原本是用來(lái)補(bǔ)貼長(zhǎng)虹平板電視的銷(xiāo)售；TCL方面的公告也顯示，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要求公司退回財(cái)政補(bǔ)貼資金572萬(wàn)元，此外，企業(yè)先前墊付給消費(fèi)者的2.4億元補(bǔ)貼資金仍未收到；創(chuàng)維數(shù)碼也被要求退回補(bǔ)貼資金1.38億元。
初步測(cè)算，國(guó)內(nèi)多家企業(yè)被要求退還的補(bǔ)貼總額接近9億元。截至目前，海信、創(chuàng)維、長(zhǎng)虹、康佳和TCL這五大國(guó)產(chǎn)傳統(tǒng)彩電巨頭中，僅海信電器未披露相關(guān)信息，其余4家都卷入此次“退補(bǔ)”風(fēng)波。
■回應(yīng)
企業(yè)對(duì)清算結(jié)果存有異議
通過(guò)上述相關(guān)企業(yè)的公告不難發(fā)現(xiàn)，幾家企業(yè)均認(rèn)為，公司對(duì)被要求收回補(bǔ)貼資金的清算結(jié)果存有異議。
此次“退補(bǔ)”清算中，四川長(zhǎng)虹涉及金額最多，四川長(zhǎng)虹相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于“退補(bǔ)”一事的回應(yīng)，以上市公司的公告為準(zhǔn)，“公告中已經(jīng)提出一個(gè)明確的意見(jiàn)，我們對(duì)此還有些需要跟有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通的，還有些數(shù)據(jù)存有異議，需要進(jìn)一步溝通。”
TCL方面對(duì)于“退補(bǔ)”同樣存有異議，目前公司正與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通并積極催收應(yīng)收款項(xiàng)，表示將“暫不退還相關(guān)款項(xiàng)，也暫不進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理”。
創(chuàng)維數(shù)碼則表示，公司對(duì)“退補(bǔ)”要求存有異議，目前正在積極收回應(yīng)收款，并已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行討論，以解決此事，“如有進(jìn)一步進(jìn)展，公司將刊發(fā)進(jìn)一步公告”。
■探因
或因存在“騙補(bǔ)”行為
2012年5月，國(guó)家財(cái)政部、發(fā)改委、工信部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能平板電視推廣實(shí)施細(xì)則的通知》，對(duì)在2012年6月1日-2013年5月31日期間，符合條件的高能效平板電視實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器五大類節(jié)能家電產(chǎn)品，就能享受中央財(cái)政補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)節(jié)能家電最高可享補(bǔ)貼600元。
公開(kāi)資料顯示，當(dāng)時(shí)中央財(cái)政共撥付補(bǔ)貼資金122億元，推廣五類節(jié)能家電6500多萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)消費(fèi)需求超過(guò)2500億元。其中，平板電視補(bǔ)貼進(jìn)入門(mén)檻最低，因此補(bǔ)貼規(guī)模最大，但由此產(chǎn)生的后遺癥諸如“騙補(bǔ)”“透支消費(fèi)需求”等行為卻屢見(jiàn)不鮮。2013年，國(guó)家審計(jì)署就曾對(duì)格力、長(zhǎng)虹、美的等8家家電企業(yè)違規(guī)利用節(jié)能惠民政策騙取國(guó)家超過(guò)9000萬(wàn)財(cái)政資金的事情進(jìn)行了處罰。
事實(shí)上，除了家電節(jié)能補(bǔ)貼政策，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，也一樣有很多騙補(bǔ)問(wèn)題。當(dāng)年甚至出現(xiàn)過(guò)家電企業(yè)因此遭遇罰單的事件，也有小型渠道代理商被起訴，甚至以詐騙罪被追究刑事責(zé)任的情況。
補(bǔ)貼政策推出之后，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希曾表示，從補(bǔ)貼實(shí)施的情況來(lái)看，較好地實(shí)現(xiàn)了政策預(yù)期目標(biāo)，拉動(dòng)消費(fèi)效果明顯。但采用財(cái)政補(bǔ)貼這種方式在實(shí)際操作中也存在漏洞，無(wú)論是補(bǔ)貼給消費(fèi)者還是補(bǔ)貼給企業(yè)，很難完全避免“騙補(bǔ)”行為的發(fā)生。比如家電下鄉(xiāng)，不是農(nóng)民的消費(fèi)者冒用農(nóng)民的身份信息來(lái)獲取補(bǔ)貼；以舊換新讓不少以收購(gòu)舊家電為業(yè)的人沾了光；節(jié)能家電補(bǔ)貼方面，也有生產(chǎn)企業(yè)虛報(bào)銷(xiāo)量多領(lǐng)補(bǔ)貼的情況。
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