“得其大者可以兼其小”,昨日起訪美的中國國家主席習(xí)近平這樣形容中美關(guān)系,也為這趟“增信釋疑”之旅做出了清晰的注腳。昨日,習(xí)近平在接受美國《華爾街日報》書面采訪時,就中美關(guān)系、兩國在亞太及國際地區(qū)事務(wù)中的合作、兩國人民交往、完善全球治理體系、中國經(jīng)濟形勢等多項問題做出回答,更值得關(guān)注的是,其中不乏涉及中國全面深化改革障礙、資本外逃以及外企在華投資遇阻等尖銳話題,而習(xí)近平也借機為中國經(jīng)濟答疑解惑。
改革遇到阻力了嗎
經(jīng)濟放緩不會阻止必要改革
自去年開始,中國疾速的改革步伐受到全球矚目。此次,《華爾街日報》就提出,中國一些官方權(quán)威媒體報道稱,目前的改革遇到了一些阻力,到底阻力來自哪里?
對于上述問題,習(xí)近平介紹,2014年,中國蹄疾步穩(wěn)推進各項改革,80個重點改革任務(wù)基本完成,此外有關(guān)部門還完成了108個改革任務(wù),各方面共出臺370條改革成果。今年以來,已經(jīng)推出了70多個重點改革方案。9月15日,討論通過了實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施、加快完善價格機制、鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本等改革方案。接下來,中國還要繼續(xù)出臺一批重大經(jīng)濟改革舉措,將在財稅、金融、開放、司法、民生等領(lǐng)域集中推出一些力度大、措施實的改革方案。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究部副部長王軍認(rèn)為,上述表態(tài)表明中央層面對于今年宏觀經(jīng)濟前景還是比較樂觀的,即使出現(xiàn)一定程度的波動也在可接受范圍內(nèi)。他也警示,當(dāng)前體制改革遇到的最大問題仍是各部門意志與中央意志尚未統(tǒng)一,“從最近出臺的國企改革方案遭受種種爭議就可以看出,一些部門對中央文件的領(lǐng)會程度不夠,貫徹落實起來也很吃力。另一方面,高壓的反腐力度導(dǎo)致地方官員懶政怠政、不作為,既得利益者又對全面深化改革懷有抵觸情緒,這些都是繼續(xù)推進體制改革路上的絆腳石”。
是否擔(dān)心資本外逃
中國外儲有所增減是正常的
“風(fēng)物長宜放眼量”,這是在回答是否擔(dān)心中國外匯儲備的下降以及資本外逃時,習(xí)近平的表態(tài)。他指出,當(dāng)前,國際經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜,做市商對人民幣匯率走勢預(yù)期明顯分化,使得人民幣匯率中間價和市場匯率出現(xiàn)了較長時間的偏離。完善中間價報價使中間價形成更加參考外匯市場供求關(guān)系,從機制上防止中間價和市場匯率持續(xù)大幅偏離。8月11日中間價報價完善以來,偏差矯正已初見成效。從國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢看,人民幣匯率不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。人民幣匯率形成機制改革會繼續(xù)朝更加市場化的方向邁進。
近期,中國外匯儲備余額下降,主要反映了境內(nèi)銀行、企業(yè)、個人等本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。主要有3個原因:一是部分外匯資產(chǎn)由央行轉(zhuǎn)向境內(nèi)銀行、企業(yè)等機構(gòu)及個人持有,如今年前8個月境內(nèi)銀行各項外匯存款余額增加569億美元,其中8月增加270億美元。二是境內(nèi)企業(yè)“走出去”對外投資增長較快。三是境內(nèi)企業(yè)等市場主體穩(wěn)步減少境外融資,有助于降低高杠桿經(jīng)營、貨幣錯配等風(fēng)險。這些變化都屬于正常的資本流動,在適度可控的范圍內(nèi)。真正以長期投資為目的的外方投資者仍在進入中國。中國外匯儲備依然充裕,在世界范圍內(nèi)仍屬于很高水平。隨著人民幣匯率形成機制不斷完善以及人民幣國際化推進,中國外匯儲備有所增減是正常的,不必過分擔(dān)憂。
近期跨境資金流動有波動,但無明顯異動。資金流入與流出平穩(wěn)有序,不存在大規(guī)模資本外逃的問題。
中國不歡迎外資了嗎
中國利用外資的政策不變
近年來,不少外商都反映在華投資環(huán)境發(fā)生變化,很多政策都會大幅向他們的中國同行業(yè)競爭者傾斜,因此對他們產(chǎn)生不公平影響。對于這一質(zhì)疑,習(xí)近平明確回應(yīng),“中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變”。
事實上,近年來,中國采取了一系列措施,推進投資便利化,大幅度取消限制類項目,推動以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式,及時解決外國投資者合理關(guān)切,保護他們的合法權(quán)益,努力營造公開透明的法律政策環(huán)境、高效的行政環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境。
同時,習(xí)近平也進一步表示,同樣也希望外國市場的大門能對中國投資者敞開。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才告訴北京商報記者,今年頭8個月,中國實際利用外資853億美元,同比增長9%。而我國對外投資金額和吸收外資數(shù)額基本持平,這樣的資本大進大出,反映出中國可以和世界各國合作,為世界經(jīng)濟的持續(xù)增長注入動力,共同分享發(fā)展紅利。
北京商報記者 肖瑋 實習(xí)記者 張暢/文 代小杰/制表
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