降關(guān)稅長遠(yuǎn)來看有利于擴(kuò)內(nèi)需惠民生

　　在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的背景下，中央政府已經(jīng)出了很多招來應(yīng)對(duì)。縱觀之前的幾次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，焦點(diǎn)主要還是兩個(gè)方面，一是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，二是增加公共產(chǎn)品的供給，這需要增加投資。而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長其實(shí)有三駕馬車：投資、出口和消費(fèi)。這一次常務(wù)會(huì)議把焦點(diǎn)這一放在了促進(jìn)消費(fèi)上，這也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一大動(dòng)力。

　　降關(guān)稅從短期來看可能會(huì)減少政府的財(cái)政收入，甚至對(duì)國內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但長遠(yuǎn)來看則是讓利于民，促使流外海外的消費(fèi)回流，這算的是一本穩(wěn)增長、惠民生的大賬。同時(shí)，通過降稅促使國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)，引入國外商品的競(jìng)爭，倒逼制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，這對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效也是有好處的。只有競(jìng)爭才會(huì)更強(qiáng)大，李克強(qiáng)不久前在會(huì)見美國商務(wù)部長時(shí)就曾直言，如果有中國企業(yè)害怕和美國企業(yè)合作、不敢競(jìng)爭,這種企業(yè)是懦夫！說的也是這個(gè)意思。

　　昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，從降低進(jìn)口關(guān)稅、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店等五個(gè)方面部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇，并要求“有關(guān)部門抓緊拿出具體方案”。

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，去年以來在投資增速持續(xù)下滑、出口不佳的情況下，消費(fèi)一直發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定器”的作用。今年一季度，消費(fèi)增速雖略有下滑，但仍以較為平穩(wěn)的速度運(yùn)行。

　　“中國經(jīng)濟(jì)面臨逐漸從之前的投資驅(qū)動(dòng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的重要性在提高，但鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，普通消費(fèi)需求基本已經(jīng)滿足，未來發(fā)展空間主要來自消費(fèi)升級(jí)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)部署正是順應(yīng)了消費(fèi)升級(jí)的需求。”摩根士丹利華鑫證券宏觀研究主管章俊在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　國務(wù)院會(huì)議確定了促進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)出口的五大舉措：一是對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購物。

　　“這些政策可以用兩個(gè)關(guān)鍵詞概括，即‘消費(fèi)升級(jí)’和‘中國品牌走向世界’。”申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競(jìng)爭的進(jìn)出口環(huán)境，可以增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)國內(nèi)有國際競(jìng)爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對(duì)推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。

　　此外，記者還從海關(guān)總署、工信部、國家發(fā)改委等部門了解到，接下來在消費(fèi)升級(jí)方面還將有一系列重磅舉措出臺(tái)。

　　海關(guān)總署國家口岸管理辦公室副主任白石昨日透露，“我國的免稅店政策在實(shí)際操作自由度上還有可發(fā)展空間，海關(guān)總署下一步將會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)配套設(shè)施和購物環(huán)境建設(shè)，盡可能滿足出境旅客的需求體驗(yàn)。”

　　去年國家發(fā)改委重點(diǎn)推出了包括養(yǎng)老家政健康、信息等在內(nèi)的六大消費(fèi)領(lǐng)域工程。發(fā)改委綜合司副司長叢亮日前在談及當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策時(shí)就表示，“下一步將在這六大領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)一批重要的消費(fèi)支撐工程，比如推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，提高網(wǎng)速。”

　　工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長黃利斌昨日在一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上也指出，下一步要以促進(jìn)創(chuàng)新和擴(kuò)大有效需求以及促進(jìn)綠色消費(fèi)的辦法穩(wěn)增長。

　　昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議在完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策的同時(shí)，還確定加快成品油質(zhì)量升級(jí)措施，推動(dòng)大氣污染治理和企業(yè)技術(shù)升級(jí)；決定實(shí)施稀土鎢鉬資源稅改革，促進(jìn)理順資源稅費(fèi)關(guān)系。

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