“中國(guó)將扮演更重要的穩(wěn)定器角色”——
全國(guó)兩會(huì)閉幕后一周，２２日開幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇２０１５年年會(huì)上，來自１９個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近４００位境外官員、權(quán)威專家、跨國(guó)公司巨頭與３００多位中方代表齊聚北京，聚焦新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
全球視野下，換擋減速的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)失去“引擎”地位？中國(guó)未來增長(zhǎng)的新動(dòng)力何在？中國(guó)改革能否取得實(shí)質(zhì)性新進(jìn)展？全世界在聆聽北京的答案。
“新常態(tài)要有新思路、新作為。”面對(duì)海外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的諸多質(zhì)疑，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在開幕式上的演講，向全世界展示了新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開創(chuàng)發(fā)展新局面的堅(jiān)定決心。
中國(guó)信心：“世界引擎”失去動(dòng)力了嗎？
２０１４年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是７．４％。２０１５年，中國(guó)提出的增長(zhǎng)目標(biāo)是７％左右。20多年來的最低增速，引發(fā)世界關(guān)注。
“不必驚慌。”——這幾乎是記者就中國(guó)增速放緩采訪境外嘉賓時(shí)，大家給出的一致回答。
“盡管增速比過去低，但在全世界仍是很好的增速。”亞洲開發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥說，新常態(tài)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該更看重質(zhì)量而非數(shù)量。“中國(guó)對(duì)投資和出口的依賴程度有所下降，消費(fèi)服務(wù)成為最大的增長(zhǎng)引擎，正是變化所在。”
已參加過１５屆中國(guó)發(fā)展高層論壇的美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)視為“下一個(gè)中國(guó)”。中國(guó)的增長(zhǎng)將更多依賴服務(wù)和消費(fèi)，但這一過程必然伴隨增長(zhǎng)率的下降。
世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華表示：“新常態(tài)帶來的將是一幅新的畫面。”中國(guó)今明兩年７％左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期指明了新常態(tài)的方向。一方面中國(guó)還需要穩(wěn)定發(fā)展以創(chuàng)造足夠的就業(yè)；另一方面，這一增速足以為實(shí)現(xiàn)新常態(tài)目標(biāo)所需要的改革提供動(dòng)力和保障條件。
中國(guó)即便是７％左右的經(jīng)濟(jì)增速，也依然是世界第一大發(fā)動(dòng)機(jī)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫說，目前中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全世界１３％左右，如果中國(guó)維持７％的增長(zhǎng)，每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就將近１個(gè)百分點(diǎn)。
“我們知道，全世界的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率無非就是在３％到４％之間，也就是說中國(guó)今年跟未來一段時(shí)間每年對(duì)世界增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)該在２５％到３０％之間，中國(guó)仍然將是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要引擎。”林毅夫說。
“如果說２００８年國(guó)際金融危機(jī)后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在全球一枝獨(dú)秀成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器，那么新常態(tài)下中國(guó)將扮演更重要的穩(wěn)定器角色。”出席論壇的清華大學(xué)教授胡鞍鋼說。
在胡鞍鋼看來，新常態(tài)下的中國(guó)正從一個(gè)吸引外資大國(guó)向輸出資本國(guó)家轉(zhuǎn)變，雙向增長(zhǎng)格局意味著中國(guó)已進(jìn)入一個(gè)與世界更深度互動(dòng)的時(shí)代。
中國(guó)機(jī)遇：“雙引擎”能否撐起中國(guó)經(jīng)濟(jì)明天？
“我們的企業(yè)‘出生’在北美，三年前將全球總部遷至香港，而目前最重要的增長(zhǎng)市場(chǎng)在內(nèi)地。”作為一名歐洲人，東風(fēng)英菲尼迪汽車總經(jīng)理戴雷說，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)定推進(jìn)改革、致力于營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，讓人有理由相信中國(guó)乃至亞太的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
這代表了論壇上中外經(jīng)濟(jì)界人士的一種普遍看法：新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然面臨挑戰(zhàn)，但也帶來了難得的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)體量更大，為各國(guó)提供的發(fā)展機(jī)遇只會(huì)更多，不會(huì)減少。
機(jī)遇首先來自于中國(guó)所處的發(fā)展階段。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍與發(fā)達(dá)國(guó)家有著較大差距，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展支撐著一定的增長(zhǎng)速度、蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)需求。
中國(guó)政府已經(jīng)明確，將著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，從而保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。
“新常態(tài)并不意味著傳統(tǒng)增長(zhǎng)引擎失去動(dòng)力，舊的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)過轉(zhuǎn)型仍能發(fā)揮作用。”法國(guó)巴黎銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳興動(dòng)評(píng)價(jià)說。
目前中國(guó)公共設(shè)施水平僅為西歐國(guó)家的３８％、北美國(guó)家的２３％；公共服務(wù)甚至比部分和中國(guó)處于相同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體低１０％。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等部門的一項(xiàng)研究，到２０２０年中國(guó)城市人口將增加２．５億至３億，到２０２５年世界最大的６００個(gè)城市中將有２００個(gè)在中國(guó)。
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