一年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。
就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年。價格穩(wěn),居民消費(fèi)價格上漲2%。“進(jìn)”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達(dá)到1.21萬億斤,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個百分點(diǎn),達(dá)到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%,快于經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動實(shí)施,本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
解讀
GDP與人均GDP
面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù),去年中國不變價GDP較上年增長7.4%,實(shí)現(xiàn)了年初提出的7.5%左右的增長目標(biāo)。
雖然同以往相比,看上去中國的經(jīng)濟(jì)增速較以往出現(xiàn)了放緩,但這一增速是在新的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)上取得的新突破。
2014年,中國經(jīng)濟(jì)克服諸多挑戰(zhàn),頂住下行壓力,現(xiàn)價GDP初步核算值一舉達(dá)到63.6萬億元,按人民幣兌美元平均匯率計算,較2013年多出了8665億美元。
這個增量,超過了中國1996年全年的GDP總量。
中國在2007年是曾創(chuàng)下了近20多年來最高的14.2%的年度經(jīng)濟(jì)增速,但按照國家統(tǒng)計局的計算,2014年中國GDP新增量按當(dāng)年人民幣平均匯率折算為8665億美元,而2007年每增長一個百分點(diǎn)按當(dāng)年人民幣平均匯率所對應(yīng)的GDP新增量是559億美元。
2014年中國經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是最高水平之一。與其他國家相比,國家統(tǒng)計局預(yù)計美國去年全年經(jīng)濟(jì)將增長2.4%;歐元區(qū)預(yù)計全年經(jīng)濟(jì)將增長0.8%;日本去年第二、三季度環(huán)比分別下降1.7%和0.5%,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)技術(shù)性衰退。另外,2014年第四季度,預(yù)計韓國、印度尼西亞、新加坡GDP將增長3.2%、4.8%、2%。預(yù)計馬來西亞和菲律賓2014年第四季度分別增長5.2%和6.2%。2014年,僅印度經(jīng)濟(jì)增長有所加快,預(yù)計第四季度增長7.5%,增速比上年第四季度加快1.1個百分點(diǎn),但印度的GDP總量還不到中國的五分之一。
當(dāng)然也應(yīng)看到,中國的經(jīng)濟(jì)總量確實(shí)在不斷擴(kuò)大,但是人均水平仍然相對較低。中國的人均GDP在全球的排名還在90名左右,仍然是一個發(fā)展中國家。按照世界銀行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),我們恐怕還有2億左右的貧困人口。
黨的十八大明確強(qiáng)調(diào),我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。
從這個意義上說,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
增長、就業(yè)和物價
在增速穩(wěn)定的同時,去年就業(yè)穩(wěn)定、物價穩(wěn)定。
與GDP增長7.4%相適應(yīng)的是,在經(jīng)濟(jì)放緩情況下,城鎮(zhèn)就業(yè)新增1300多萬人,CPI上漲2%,低于年初預(yù)期目標(biāo)。
步入2014年,中國經(jīng)濟(jì)增速換擋、企業(yè)效益欠佳、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力顯現(xiàn)等種種因素疊加,讓“促就業(yè)”這一最大的惠民工程經(jīng)受巨大考驗(yàn)。而另一方面,隨著我國勞動年齡人口的逐步減少,就業(yè)領(lǐng)域總量矛盾相對緩解的同時,結(jié)構(gòu)性矛盾卻在逐步凸顯。
在這樣的背景下,年內(nèi)各級政府始終將“保就業(yè)”作為穩(wěn)增長的“底線”,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,特別是針對高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體推出并落實(shí)了一系列頗具效力的政策措施。
2014年我國高校研究生和本科專科畢業(yè)生總計達(dá)到713萬人。諸如“大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計劃”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”、“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃”以及高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等等一系列政策措施在全國各地輪番上陣,成效顯著。來自多地的相關(guān)數(shù)據(jù)表明,2014年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)中趨好。
2014年全國農(nóng)民工總量達(dá)到27395萬人,比上年增加501萬人,增長1.9%。通過服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)的“春潮行動”、“春風(fēng)行動”,有效地促進(jìn)了農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
中國在去年還積極解決了一些困難群體的就業(yè)問題。來自人力資源和社會保障部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2014年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)540萬人,就業(yè)困難人員就業(yè)170萬人。一財網(wǎng) 重華
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