2月5日，記者從商務(wù)部獲悉，日前該部門聯(lián)合發(fā)展改革委辦公廳、公安部辦公廳、稅務(wù)總局辦公廳、工商總局辦公廳共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》），該《通知》指出，鼓勵零售企業(yè)建立健全與供應(yīng)商的糾紛調(diào)解機(jī)制，通過完善相關(guān)管理制度，設(shè)置專門崗位，安排專人負(fù)責(zé)，及時調(diào)解糾紛。同時加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，將違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員的信息納入有關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，建立“黑名單”，并依法向社會公示。

監(jiān)管

零售商必須明碼標(biāo)價

據(jù)了解，近年來，國內(nèi)零售業(yè)零供關(guān)系緊張，部分強(qiáng)勢零售企業(yè)往往以侵占供應(yīng)商資金鏈來獲利，部分強(qiáng)勢供應(yīng)商又往往以“斷供”叫板零售企業(yè)。

針對大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)等問題，我國相關(guān)部門曾先后出臺過《零售商促銷行為管理辦法》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》等，并聯(lián)合開展過清理整頓工作，探索建立長效機(jī)制，采取多種方式促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易。“總體來看，企業(yè)收費(fèi)行為逐步規(guī)范，行業(yè)自律意識不斷提高，零售商供應(yīng)商交易關(guān)系逐步改善。”商務(wù)部表示，但部分企業(yè)逃避市場監(jiān)管、違規(guī)收取費(fèi)用等現(xiàn)象仍不同程度存在。

為此，日前商務(wù)部聯(lián)合發(fā)改委、公安部、稅務(wù)部、工商總局發(fā)布關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)零售商供應(yīng)商交易監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范零供關(guān)系，建立良好的市場交易秩序。

記者從上述通知看到，商務(wù)部主管部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范零售商促銷服務(wù)收費(fèi)行為。“零售商為吸引消費(fèi)者、擴(kuò)大銷售，依照合同約定開展促銷服務(wù)可以收取相應(yīng)費(fèi)用，但不應(yīng)以促銷行為代替應(yīng)向供應(yīng)商提供的基本營銷服務(wù)。地方商務(wù)主管部門要會同發(fā)展改革（物價）、工商等相關(guān)部門，引導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷服務(wù)費(fèi)用具體項(xiàng)目，合理合法收費(fèi)。”

《通知》要求，發(fā)展改革（物價）部門要會同商務(wù)主管部門指導(dǎo)、督促零售企業(yè)建立健全收費(fèi)公示制度，實(shí)行明碼標(biāo)價，并加大對收費(fèi)公示情況的日常監(jiān)督檢查。同時，通知要求商務(wù)主管部門要會同發(fā)展改革（物價）、公安、稅務(wù)、工商等部門健全定期會商制度，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，嚴(yán)肅查處不公平交易和不正當(dāng)競爭行為。

“五部門的舉報(bào)投訴平臺，接受各界人士的投訴，并建立舉報(bào)投訴移交轉(zhuǎn)辦和執(zhí)法信息共享機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索一查到底。建立重大案件掛牌督辦制度，始終保持打擊違規(guī)收費(fèi)行為的高壓態(tài)勢。”

行業(yè)

減少中間環(huán)節(jié) 回歸采買本源

零售企業(yè)收取供應(yīng)商各種名目的費(fèi)用，而且長期占用供應(yīng)商賬款，以此作為盈利點(diǎn)由來以久，這也是導(dǎo)致零供關(guān)系緊張的重要原因。

記者從普華永道早前發(fā)布的一份《中國零售業(yè)2008-2013年財(cái)務(wù)狀況研究報(bào)告》中看到，零售企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)近五年未發(fā)生重大變化，零售企業(yè)最主要的資金來源仍然是供應(yīng)商賬款，在2009年至2013年，供應(yīng)商賬款所占比例從27%逐步下降至22%。普華永道在報(bào)告是指出，“接近1/4的占比說明從供應(yīng)商賬款中所獲得的資金，仍舊是企業(yè)最重要的資金來源。”

步步高董事長王填曾指出，當(dāng)前零售業(yè)前后臺毛利的分配模式制約，采購不清楚商品的真實(shí)成本，沒有做到真正為消費(fèi)者創(chuàng)造價值。“此種業(yè)務(wù)模式帶來最大的問題就是商品價格的不透明，致使合作雙方滋生腐敗，形成團(tuán)伙性、系統(tǒng)性的腐敗。”他建議，大型供應(yīng)商與大型零售商能夠更加公開透明地展開合作，盡量減少中間環(huán)節(jié)，減少腐敗滋生的溫床，合作雙方做到結(jié)款賬期有保障、退貨有保障，使業(yè)務(wù)回歸采買本源。

永輝超市董事長張軒松也認(rèn)為，在零供關(guān)系轉(zhuǎn)型這件工作上，零售商同樣也有需要自我改變的工作，建議零售商自我革命，零供雙方去代理商制度，共同簡化條約，僅保留商品進(jìn)價和返利的銷售模式，通過銷售量級制定返利標(biāo)準(zhǔn)，減少中間環(huán)節(jié)的腐敗產(chǎn)生。

五部委發(fā)布的上述通知也指出，零售企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展模式，“傳統(tǒng)零售企業(yè)拓展業(yè)務(wù)發(fā)展模式，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理和品牌培育，通過開展職業(yè)‘買手’、供應(yīng)鏈和品類管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，形成經(jīng)營和服務(wù)的新優(yōu)勢。”

商務(wù)主管部門表示，要支持鼓勵有條件的零售企業(yè)建立產(chǎn)品直采基地和物流配送中心，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，建立零售商和供應(yīng)商長期互惠合作關(guān)系。引導(dǎo)零售企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高采購、倉儲、運(yùn)輸（配送）等環(huán)節(jié)的科學(xué)管理水平，積極探索線上線下融合發(fā)展。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺商貿(mào)流通企業(yè)融資支持政策，為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供必要的資金保障。

觀察

最重要的是滿足消費(fèi)者的需求

此外，針對零供之間的糾紛，五部委要求健全糾紛調(diào)解機(jī)制。據(jù)上述《通知》稱，鼓勵零售企業(yè)建立健全與供應(yīng)商的糾紛調(diào)解機(jī)制，通過完善相關(guān)管理制度，設(shè)置專門崗位，安排專人負(fù)責(zé)，及時調(diào)解糾紛。支持行業(yè)協(xié)會等社會中介組織建立零售商供應(yīng)商信息交流平臺，及時化解零供交易矛盾。

據(jù)悉，我國在零售行業(yè)將進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。將違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員的信息納入有關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，建立“黑名單”，并依法向社會公示，加大對失信行為的懲戒力度。并繼續(xù)推動行業(yè)協(xié)會建立會員企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵行業(yè)協(xié)會與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，依法開展行業(yè)信用評價，樹立誠信經(jīng)營典型。

事實(shí)上，在當(dāng)前電商沖擊、消費(fèi)升級、消費(fèi)結(jié)構(gòu)劇變的時代，傳統(tǒng)的零供關(guān)系成為阻礙零售業(yè)發(fā)展的負(fù)作用。在最近11家零供企業(yè)聚首的內(nèi)部會議上，華潤萬家CEO洪杰就指出，在過去的常態(tài)中，零供雙方的合作均以個人利益為出發(fā)點(diǎn)，利益是相對對立的關(guān)系。“此種合作模式忽視消費(fèi)者的訴求，雙方都忽略我們應(yīng)該服務(wù)的消費(fèi)者。”洪杰認(rèn)為，零供雙方不應(yīng)該是掰手腕的狀態(tài)而應(yīng)該是合作的狀態(tài)，一同努力滿足顧客，滿足消費(fèi)者的需求才是零供雙方共同的利益點(diǎn)。

寶潔大中華區(qū)營銷總裁林小海也認(rèn)為，傳統(tǒng)的零供合作關(guān)系確實(shí)需要改善。他指出，零供雙方角色存在錯位問題，一方面有的銷售過于關(guān)注店內(nèi)資源的采購而忽略營銷,而另一方面有的采購傾向于以出售店內(nèi)資源獲得短期利潤，而忽略顧客的購物體驗(yàn)。

大潤發(fā)中國首席執(zhí)行官蔣永芳表示，新常態(tài)下如何降低供應(yīng)鏈費(fèi)用，用更好產(chǎn)品和價格服務(wù)消費(fèi)者，挖掘消費(fèi)者消費(fèi)熱情是大家需要共同面對的問題。
　�。�南方日報(bào) 歐志葵）

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