紅商網(wǎng)訊：一直以來，餐飲行業(yè)“最低消費”的規(guī)定都存在爭議。日前，商務部與發(fā)改委聯(lián)合對外發(fā)布《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，要求11月1日起“禁止設(shè)置最低消費”，并明確最高可處3萬元罰款。
多日來，記者走訪調(diào)查南昌市各大餐館、酒店發(fā)現(xiàn)，南昌市高檔飯店多有設(shè)置最低消費，中低檔餐飲企業(yè)則比較少。有業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》彌補了對餐飲企業(yè)管理上的空白，也讓消費者維權(quán)有法可依。餐飲業(yè)最低消費，是否真能與消費者說再見?
叫停：最高罰3萬 填補執(zhí)法空白
進店最低消費每人100元、自帶酒水收開瓶費……在餐飲業(yè)并不景氣的大背景下，最低消費仍“大行其道”，被視為餐飲行業(yè)頑疾。中國消費者協(xié)會公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014年上半年，餐飲服務投訴同比增長高達67.5%，并指出最低消費、開瓶費仍舊是消費者投訴的“高發(fā)區(qū)”。
其實，最低消費在法律層面早已被貼上“霸王條款”標簽。早在今年2月，最高人民法院明確表示，餐飲行業(yè)中“禁止自帶酒水”、“包間設(shè)置最低消費”屬于服務合同中的霸王條款，消費者可請求人民法院確認無效。今年3月15日，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》明確了“包間最低消費”、“開瓶費”屬于強制性消費。但前述兩個法規(guī)中并無明確對設(shè)置最低消費的具體懲罰措施。
“如今最低消費等違法行為，將面臨商務主管部門最高3萬元的處罰。”省商務廳服貿(mào)處副處長廖旭芳表示，這彌補了在管理餐飲企業(yè)經(jīng)營問題上存在的執(zhí)法空白。
調(diào)查：南昌高檔飯店“姿態(tài)”高 大眾餐飲多數(shù)無最低消費
多日來，記者走訪南昌市多家餐館、酒店，當記者向工作人員問詢是否知道新出臺的《辦法》明令禁止設(shè)置最低消費時，他們均表示不清楚。
與此同時，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分高檔飯店不僅設(shè)置了最低消費，并且收取10%-15%的服務費，而中低端餐飲店多數(shù)未設(shè)最低消費，主打薄利多銷。南昌凱萊大酒店相關(guān)負責人告訴記者，雖有諸如小包間最低消費1000-2000元，15人大包間則最少消費2000元以上等規(guī)定，但可操作的空間比較大，少消費幾百元并不會“觸動”最低消費規(guī)定，但10%的服務費是無可避免。
相較于高檔飯店的“高姿態(tài)”，南昌市中低端餐飲店可謂“低調(diào)”得多。其原因在競爭壓力下經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型。紅谷灘新區(qū)某餐廳負責人告訴記者，“前幾年曾實行過包間最低消費，但是為招攬更多的顧客，后來最低消費、開瓶費、服務費一律取消。競爭激烈促使我們轉(zhuǎn)型，這樣一來，消費者和經(jīng)營者雙贏。”
最低消費說“再見”待時間考驗
“對最低消費，發(fā)現(xiàn)予以重罰舉雙手贊成，有利于餐飲服務更為人性化。”南昌市民彭先生告訴記者，因工作需要會常安排客戶吃飯，但高檔飯店的最低消費和服務費讓人“如鯁在喉”，為顧及公司形象一般會定大包廂，但又吃不完而造成浪費。
和消費者的態(tài)度不一樣，餐廳經(jīng)營者其實也有“苦水”。南昌某食府負責人表示：“設(shè)置最低消費，實則是出于經(jīng)營壓力的考慮。餐廳租金、工資、水電各方面支出較大，不得已而為之。”
有餐飲行業(yè)人士提出，近年來對餐飲服務業(yè)的投訴量有所上升，一方面反映了消費者的維權(quán)意識的提高，也折射出餐飲服務行業(yè)的飛速發(fā)展和管理亂象。
南昌市消費者協(xié)會秘書長吳榮玲解釋說，《辦法》的實施，明確經(jīng)營者的行為規(guī)范，也給了相關(guān)部門監(jiān)管處罰標準。今后消費者遇到該種情況可以明確地拒絕消費、并向有關(guān)部門投訴。
按照《辦法》規(guī)定，11月1日起，設(shè)置最低消費將被處以最高3萬元的處罰，那具體如何執(zhí)行?
廖旭芳回答，為進一步促進餐飲企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，我省將采取多部門聯(lián)合執(zhí)法，并盡快爭取出臺《江西餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法實施細則》，建立由商務廳牽頭，環(huán)保、工商等多部門共同監(jiān)督餐飲企業(yè)經(jīng)營行為的聯(lián)動機制。(來源: 江西日報)
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