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紅商網(wǎng)訊：2008年6月1日起，我國實施“限塑令”，明確規(guī)定在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得提供免費塑料購物袋。5年過去了，來自合肥市商務(wù)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我市塑料購物袋使用量和丟棄量明顯減少，超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少了7成左右。“限塑令”在我市執(zhí)行情況究竟如何，本報記者深入市場進行了探訪。
探訪
超市菜場
購物袋使用反差大
昨天，記者走訪了市內(nèi)多家大型連鎖超市，各家超市均表示：“限塑令”實施以來，市場的調(diào)控加上超市的一些舉措，有效地遏制了塑料袋的使用量，幾年來成果斐然。
昨天，在勝利路的北京華聯(lián)超市，記者觀察了30分鐘，不購買塑料袋、選擇將物品自行帶走的消費者有36名，自帶購物袋的消費者有33名，而購買塑料袋的消費者僅有12名。
記者發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場、街邊小攤販仍是使用超薄塑料袋的“重災(zāi)區(qū)”。一位攤主無奈地告訴記者：“我們都是小本經(jīng)營，收費的話，顧客意見很大。再說，很多人買菜，都是空手來的，我們不給袋子，顧客怎么裝回家？”
批發(fā)市場
超薄塑料袋暗渡陳倉
記者在臨泉路的某大型批發(fā)市場也發(fā)現(xiàn)，超薄塑料袋仍在正常銷售，很多商戶都可以買到這種塑料袋。
在一家日用百貨店內(nèi)，塑料袋被整齊擺放在門口顯眼的柜子上，種類繁多達(dá)十幾種，多為白色、紅色以及黑色。正規(guī)的大型塑料袋，都打印有“0.025mm”的厚度及生產(chǎn)廠家標(biāo)示，這種塑料袋的價格都在每捆3到6元之間，每捆有50只塑料袋。而一些沒有任何標(biāo)示、摸起來非常薄的塑料袋，每捆的價格僅為1元。店主告訴記者：“超薄塑料袋的銷量和環(huán)保塑料袋的銷量差不多，沒有什么區(qū)別。”
大型超市
從10萬只到3萬只
合肥一家大型連鎖超市的一位負(fù)責(zé)人說，2008年實施“限塑令”后，該公司開始銷售3種規(guī)格的塑料袋以及大型高級布紡環(huán)保袋。
“2008年之前，該公司每天塑料袋發(fā)行量為10萬只，而目前的日銷售量僅達(dá)3萬只，這只是在沒有比較銷售額的情況下，如按銷售額比例換算后，若無‘限塑令’，現(xiàn)在每天應(yīng)該能發(fā)行20萬只塑料袋。”
不過，塑料袋使用量下降，但是超市免費提供的手撕袋的使用量則提高不少，“因為超市內(nèi)的手撕袋是免費的，使用量近年來的確時有提升，超市工作人員也不能對部分顧客進行強制勸阻。”
探討
“多頭”監(jiān)管難聚合力
在“限塑令”政策的執(zhí)行上，工商部門負(fù)責(zé)塑料袋在農(nóng)貿(mào)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。合肥市工商局市場規(guī)范局相關(guān)負(fù)責(zé)人今天上午告訴記者，自2008年“限塑令”實行以來，該局在全方位對商場、超市、集貿(mào)市場以及銷售門店進行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，取得了一定的成效。他也坦言，集貿(mào)市場依然普遍存在銷售、使用超薄塑料袋的違規(guī)現(xiàn)象。
據(jù)悉，塑料袋管理涉及發(fā)改委、環(huán)保、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等多個職能部門，多頭管理導(dǎo)致監(jiān)管存在一些難題。單靠一個部門的日常監(jiān)管，很難管控住超薄塑料袋。一位工商部門的基層執(zhí)法人員也表示，執(zhí)法過程中，攤主經(jīng)常與執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，監(jiān)管和查處并不容易。
“限塑”要提高含金量
消費者對塑料袋既愛又恨，“限塑令”如何才能落到實處，不少專家認(rèn)為，在加大執(zhí)法和監(jiān)管力度的同時，為“塑料袋”找到替代品不失為一個有效的方法。
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院環(huán)境工程系范教授認(rèn)為，塑料袋應(yīng)該從生產(chǎn)商、市場管理者、監(jiān)管部門三個方面著手，從源頭、流通等多個環(huán)節(jié)入手，做好消費者的習(xí)慣引導(dǎo)。
合肥市法律援助中心值班律師表示，“限塑令”只規(guī)定了相關(guān)部委局的職責(zé)，缺乏具體可執(zhí)行的操作辦法，應(yīng)當(dāng)進一步明確各部門的責(zé)任，減少監(jiān)管真空。
（合肥晚報 作者：周洪）
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