而日前在全國兩會上，全國人大代表、步步高公司董事長王填帶著《電子商務(wù)稅收征管法(草案)》(共36條)，以議案形式提交全國人大。
蘇寧董事長張近東也建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。
對此，國家工商行政管理總局黨組書記、局長周伯華日前公開表示：為更適應(yīng)當(dāng)前電商的快速發(fā)展，目前國家工商總局牽頭發(fā)起的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》已經(jīng)在修改中，該條例目前已被列入國務(wù)院二類立法計劃。
電子發(fā)票將擴(kuò)大試行
26歲的鐘凱，在淘寶網(wǎng)上經(jīng)營著一家賣裝潢材料的小店，生意日隆，日子過得還算稱意，但最近有關(guān)“網(wǎng)店可能上稅”的說法讓他有了擔(dān)憂。
“網(wǎng)店上稅是遲早的事，有關(guān)部門流著口水、緊盯這塊越做越大的蛋糕。其實，稅務(wù)部門已經(jīng)跟我有了些接觸，半真半假的話語里，暗示著未來征稅不可避免。‘狼’是走得越來越近了。”鐘凱說。
2011年11月，小微企業(yè)營業(yè)稅、增值稅的起征點得以提升，月營業(yè)額達(dá)5000-20000元才開始征收。根據(jù)國稅部門的解釋，無論網(wǎng)上交易還是傳統(tǒng)交易，只要發(fā)生應(yīng)稅交易行為，都應(yīng)該申報納稅。
在眾多網(wǎng)店主的理解中，年銷售額達(dá)24萬元，很可能將成為納稅的起征線。“我肯定是逃不掉的。”鐘凱認(rèn)為，此次《辦法》出臺后，索要發(fā)票的買家會越來越多，而發(fā)票是定稅的依據(jù)之一，“如果哪一天真的開始交稅，那就對不起顧客了，肯定得漲價，羊毛出在羊身上，總不能讓我虧本吧。”
按照《辦法》的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國稅總局的規(guī)定，委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。
按照《辦法》的解釋，開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進(jìn)行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉恒認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)辦法的施行，意味著消費者可以向互聯(lián)網(wǎng)商家索取購物發(fā)票，有利于保證消費者的合法權(quán)益，“此外，對網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行發(fā)票管理，是對電子商務(wù)進(jìn)行征稅的一個重要前兆，國家有可能會加速相關(guān)的納稅試點和政策出臺。”
不過，廣州稅務(wù)機關(guān)人士日前稱此說是誤讀，《辦法》跟網(wǎng)店開發(fā)票是兩回事，只是明確了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的法律地位。
事實上，早在2009年，廣東地稅試點發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)登錄在線應(yīng)用系統(tǒng)，錄入開票信息，系統(tǒng)就可自動生成發(fā)票號碼、查詢碼等信息，連同開票內(nèi)容一起打印在空白發(fā)票上，企業(yè)的開票數(shù)據(jù)即時傳輸?shù)蕉悇?wù)機關(guān)。
“目前國稅已經(jīng)用上網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，比如增值稅，地稅有些發(fā)票也已是網(wǎng)絡(luò)版。”江蘇泰州稅務(wù)部門人士告訴時代周報。
“《辦法》一方面是推進(jìn)開發(fā)票的電子化進(jìn)程，另一方面也覆蓋到了網(wǎng)絡(luò)賣家。不過，電商開發(fā)票早已存在，像落戶于京東、卓越、天貓等的B2C賣家，本身就是注冊的實體公司，都做得比較規(guī)范，要發(fā)票就給開，問題是淘寶的小賣家，營業(yè)額很小，不少也沒有營業(yè)執(zhí)照，要開發(fā)票的話，操作起來有一定難度。”北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉告訴時代周報。
加強監(jiān)管是大勢所趨
電商的迅速壯大，讓征稅呈勢在必行之勢。數(shù)據(jù)顯示，近十年來，我國電子商務(wù)零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達(dá)1.2萬億元，占據(jù)社會零售商品總額的7%，相當(dāng)于全國連鎖百強的年銷售總和。
在全國兩會上，王填表示，與實體店鋪相比，網(wǎng)絡(luò)購物“不開發(fā)票，不上稅”已成一種潛規(guī)則，這對實體零售不公平，并稱阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營的商鋪2012年漏繳稅、費超過350億元，全國平臺型電商漏稅超過1000億元。
淘寶網(wǎng)回應(yīng)質(zhì)疑王填相關(guān)數(shù)據(jù)的來源，并請求公開調(diào)查樣本和調(diào)查過程，并稱：“我們不反對電商征稅，但我們反對在今天這個時期征稅。”
淘寶回應(yīng)稱，目前94%的淘寶賣家年營業(yè)額在24萬元人民幣以下，大多數(shù)不在征稅的范圍之內(nèi)。滿足繳稅條件的商家，已經(jīng)在線下開始繳稅。
對所謂電商漏稅1000億元的說法，國稅總局副局長宋蘭回應(yīng)稱，此說法沒有深入調(diào)研，企業(yè)本身不可能去判斷這個事情，下這樣一個結(jié)論有點盲目。
宋蘭稱，目前國稅總局正在調(diào)研電子商務(wù)征稅，將從制度上對其進(jìn)行完善，既要促進(jìn)發(fā)展，又要健康發(fā)展，同時還需要履行納稅義務(wù)。
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